響水縣政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)項目招標(biāo)公告

 

一、項目基本情況

項目編號：XSX-CG-2301-001

項目名稱：響水縣政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)項目

預(yù)算金額：2812.14萬元

最高限價：/（具體結(jié)算按照中標(biāo)單位具體服務(wù)開展情況結(jié)合招標(biāo)文件確定的幾類人群購買服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)支付，因此本次投標(biāo)報價不作為評標(biāo)量化指標(biāo)）。

采購需求：為進(jìn)一步推進(jìn)響水縣養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，做好政府購買居家養(yǎng)老上門服務(wù)工作，根據(jù)《響水縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈響水縣政府購買與補(bǔ)助養(yǎng)老服務(wù)實施辦法（試行）〉的通知》、《關(guān)于做好政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)提標(biāo)擴(kuò)面工作的通知》、《關(guān)于做好全縣80周歲以上普惠性對象及部分特困供養(yǎng)人員政府購買居家養(yǎng)老上門服務(wù)工作的通知》文件要求，參考民政部征求行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)意見：《居家養(yǎng)老上門服務(wù)基本規(guī)范》及本縣實際情況，擬開展2023年-2025年政府購買居家養(yǎng)老上門服務(wù)采購工作。

響水縣政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)項目，包含線上與線下服務(wù)，以通過購買服務(wù)形式來確定一家從事居家上門養(yǎng)老服務(wù)組織（依法成立為老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)的企事業(yè)單位和社會組織），來為老年人提供日常身體機(jī)能維護(hù)、心里健康支持、環(huán)境改善、智慧養(yǎng)老應(yīng)用、探索、創(chuàng)新等相關(guān)服務(wù)活動。

線上要求：中標(biāo)單位提供智慧養(yǎng)老平臺（軟硬件）信息服務(wù)，并投入人力開展平臺信息運(yùn)營、呼叫中心、軟硬件維護(hù)、新增服務(wù)需求免費(fèi)定向開發(fā)、線上數(shù)據(jù)整合統(tǒng)計管理、根據(jù)線上綜合記錄進(jìn)行趨勢分析、綜合研判服務(wù)對象的健康狀況，對居家上門服務(wù)進(jìn)行線上全過程記錄、針對需要遠(yuǎn)程醫(yī)療的服務(wù)對象提供遠(yuǎn)程服務(wù)，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”、“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”，利用智慧養(yǎng)老平臺進(jìn)行養(yǎng)老宣傳推廣，引領(lǐng)社會形成養(yǎng)老、孝老、敬老風(fēng)尚，充分發(fā)揮智慧養(yǎng)老服務(wù)信息平臺為老人服務(wù)的作用。采購人只負(fù)責(zé)提供辦公場地，其余運(yùn)營期間水、電、網(wǎng)絡(luò)等其他費(fèi)用由中標(biāo)單位自理，合同期滿后中標(biāo)單位須按使用現(xiàn)狀無償交付，具體內(nèi)容詳見第四章項目需求。

線下要求：中標(biāo)單位需提供具備相應(yīng)學(xué)歷資質(zhì)、專業(yè)技能及經(jīng)驗的人員來進(jìn)行為期三年的駐點(diǎn)服務(wù)，并明確其負(fù)責(zé)人***

服務(wù)數(shù)量：線上標(biāo)準(zhǔn)25.75元/人/月，共計1000人；每天對287名重點(diǎn)空巢獨(dú)居老人（該數(shù)據(jù)為動態(tài)數(shù)據(jù)，目前統(tǒng)計為287名，根據(jù)省、市要求由采購人進(jìn)行實時更新）免費(fèi)提供一次線上服務(wù)（電話慰問、關(guān)愛等以滿足老人需求為前提的線上服務(wù)，需保存全過程記錄）。線下

免費(fèi)線下服務(wù)類別：287名重點(diǎn)空巢獨(dú)居老人（該數(shù)據(jù)為動態(tài)數(shù)據(jù)，與上表統(tǒng)計幾類人群有重合，截止目前統(tǒng)計為287名，根據(jù)省、市要求由采購人進(jìn)行實時更新），服務(wù)內(nèi)容結(jié)合上門服務(wù)50項清單及服務(wù)對象實際情況進(jìn)行單獨(dú)制定，服務(wù)頻次每周至少上門一次，服務(wù)要求全過程記錄，對老人需求及時響應(yīng)、反饋，對此類別重點(diǎn)老人單獨(dú)建檔，結(jié)合線上動態(tài)跟蹤記錄老人狀況，及時上報相關(guān)信息，明確責(zé)任人及其所承擔(dān)的責(zé)任，擬定定向看護(hù)照護(hù)細(xì)則，建立內(nèi)部考核獎懲機(jī)制，對此類別老人實行重點(diǎn)看護(hù)，合同履約期間，如因看護(hù)不力導(dǎo)致老人投訴或造成社會輿論不良影響的，每有一起扣除其當(dāng)季度結(jié)算總金額的0.5%，發(fā)生一起人身意外傷害的，每有一起扣除其當(dāng)季度結(jié)算總金額的1%，意外傷害情節(jié)嚴(yán)重的，直接解除合同，并追究相應(yīng)責(zé)任。

服務(wù)能力：本項目為三年期服務(wù)類項目，要求中標(biāo)單位提供具備相應(yīng)經(jīng)驗的專業(yè)人員及智能化設(shè)備軟硬件進(jìn)行為期三年駐點(diǎn)服務(wù)，結(jié)算以固定標(biāo)準(zhǔn)按季度審計考核后結(jié)算，項目履約期間所產(chǎn)生的各種費(fèi)用，包含上門服務(wù)人員（助老員）的薪酬待遇、福利等，由中標(biāo)人自行承擔(dān)，投標(biāo)單位應(yīng)自行考量、核算成本、評估各自履約能力能否與本次項目相適宜。

付款方式：乙方應(yīng)根據(jù)服務(wù)對象戶籍底冊提供線上線下服務(wù)，合同的最終結(jié)算金額經(jīng)甲方按實際服務(wù)人數(shù)乘以中標(biāo)單價進(jìn)行審計，實際結(jié)算價不能超過項目合同總價。政府購買養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)用按實際服務(wù)人數(shù)經(jīng)審計后按季度結(jié)算。（全縣戶籍內(nèi)高齡老年人、分散特困對象和最低生活保障家庭中60周歲以上重度、中度失能老人、剔除異地老人后上門服務(wù)覆蓋率必須達(dá)到100%要求。當(dāng)季度覆蓋率每低于一個百分點(diǎn)的，則扣除相應(yīng)季度結(jié)算金額的一個千分點(diǎn)，不足一個百分點(diǎn)按一個千分點(diǎn)計算，扣總金額不超過合同總額5個千分點(diǎn)。）

服務(wù)期限：三年（具體以合同簽訂日期為準(zhǔn)）

本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定，并提供下列材料；

(1)法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；
　　 (2)上一年度的財務(wù)報表（成立不滿一年不需提供）；

(3)依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料；
　　 (4)具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的書面聲明；
　　 (5)參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無

3.本項目的特定資格要求：

（1）未被“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重失信行為記錄名單。

（2）單位負(fù)責(zé)人***

三、獲取招標(biāo)文件

時間：至自公告發(fā)布之日起5個工作日，即2023年3月17日截止

地點(diǎn)：供應(yīng)商完成注冊并辦理CA證書后登錄“鹽城市政府采購交易管理系統(tǒng)”，下載本項目招標(biāo)文件。(投標(biāo)制作客戶端已更新至1.0.4.0版本，請下載更新, 如不更新會影響投標(biāo))

方式：登錄鹽城市政府采購交易管理平臺

售價：免費(fèi)

注意事項：

（1）請有意參加本項目投標(biāo)的供應(yīng)商在獲取招標(biāo)文件截止時間之前完成供應(yīng)商注冊登記手續(xù)。注冊流程詳見“鹽城市政府采購網(wǎng)”“協(xié)議供貨及資料下載”欄目中《鹽城市政府交易管理系統(tǒng)供應(yīng)商操作手冊》。注冊地址：***

（2）請投標(biāo)人在獲取招標(biāo)文件截止時間前務(wù)必前往“鹽城市政府采購網(wǎng)”“供應(yīng)商公示”查詢是否完成注冊登記。

（3）有關(guān)本次招標(biāo)的事項若存在變動或修改，敬請及時關(guān)注江蘇政府采購網(wǎng)、鹽城市政府采購網(wǎng)發(fā)布的更正公告。

（4）受新冠肺炎疫情影響，為減少人員聚集，本項目采取“全流程電子化不見面”開標(biāo)模式，開標(biāo)當(dāng)日無需投標(biāo)單位授權(quán)代表到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場。

各投標(biāo)人須在開標(biāo)前使用“驗證CA”功能驗證本地計算機(jī)的控件環(huán)境是否正常（電腦需配備攝像頭、麥克風(fēng)和音響，用于保障不見面交易能夠完成相關(guān)視頻對話、演示），并且在開評標(biāo)過程中不可隨意更換電腦，必須使用驗證成功的電腦進(jìn)行操作，否則造成相應(yīng)后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

如潛在投標(biāo)人未按上述要求操作，將自行承擔(dān)所產(chǎn)生的風(fēng)險。

四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點(diǎn)

 2023年3月31日9點(diǎn)00分（北京時間）

地點(diǎn)：鹽城市政府采購交易管理系統(tǒng)不見面開標(biāo)大廳，采購人代表與采購代理機(jī)構(gòu)工作人員在開標(biāo)1室開標(biāo)。

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1、電子投標(biāo)文件一份(通過系統(tǒng)提交)；紙質(zhì)投標(biāo)文件正本一份，副本一份（評審結(jié)束后由中標(biāo)候選人郵寄至響水縣御景豪庭南門東側(cè)瑞澤工程，張工18912599025，未中標(biāo)單位不需要提供）。

2、供應(yīng)商如確定參加投標(biāo)，可自行下載招標(biāo)文件及有關(guān)資料，按照招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行注冊、領(lǐng)取CA和辦理電子簽章（請至鹽城市鹽都區(qū)府西路1號市行政服務(wù)中心4樓12號窗口辦理，電話：***

3.本項目不收取投標(biāo)保證金。

七、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

名    稱：響水縣民政局

地    址：響水縣雙園路33號　

聯(lián)系人***

聯(lián)系電話***

2.采購代理機(jī)構(gòu)信息

名    稱：鹽城市瑞澤工程管理服務(wù)有限公司

地　　址：***

聯(lián)系人***

聯(lián)系電話***

3.項目聯(lián)系方式***

項目聯(lián)系人***

電　　 話：***