廣西潤德建筑工程咨詢有限公司受南寧市邕江防洪排澇工程管理中心 委托，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對2019年機電設(shè)備配件及工具采購進行其他招標(biāo)，歡迎合格的供應(yīng)商前來投標(biāo)。

項目名稱：2019年機電設(shè)備配件及工具采購

項目編號：[2019]NCCNY205004/1096

項目聯(lián)系方式***

項目聯(lián)系人***

項目聯(lián)系電話***

采購單位聯(lián)系方式***

采購單位：南寧市邕江防洪排澇工程管理中心

采購單位地址：***

采購單位聯(lián)系方式***

代理機構(gòu)聯(lián)系方式***

代理機構(gòu)：廣西潤德建筑工程咨詢有限公司

代理機構(gòu)聯(lián)系人***

代理機構(gòu)地址：***

一、采購項目內(nèi)容

質(zhì)疑人名稱：廣西南寧正泰電氣銷售有限公司

質(zhì)疑人地址：***

法人代表：余 凱  聯(lián)系電話***

聯(lián) 系 人：余 凱     聯(lián)系電話***

廣西南寧正泰電氣銷售有限公司：

我公司于2019年12月12日收到貴公司以直接郵寄方式送達的關(guān)于2019年機電設(shè)備配件及工具采購（[2019]NCCNY205004/1096）的質(zhì)疑函。對貴公司提出的質(zhì)疑事項我公司高度重視，并向采購人匯報，經(jīng)認真核查后現(xiàn)答復(fù)如下：

質(zhì)疑事項一：“1、本項目是2019年12月10日上午9點30分截標(biāo)并開始開標(biāo)的程序，截標(biāo)后代理機構(gòu)對到場投標(biāo)的各單位投標(biāo)代表進行審核，并正式接收投標(biāo)文件。但是接收完投標(biāo)文件后代理機構(gòu)并未打印提交投標(biāo)文件的簽到表格(此表格在開完標(biāo)后也沒有打印出來給投標(biāo)代表簽字)。直接進入下一環(huán)節(jié):對標(biāo)書密封的完整性進行審查。待各單位對標(biāo)書密封的完整性檢查確認后，代理機構(gòu)也沒有打印標(biāo)書完整性的確認表格讓各投標(biāo)單位讓各投標(biāo)單位代表簽字。但是簽標(biāo)書完整性的確認表格時，代理機構(gòu)讓我公司代表在本公司那一項的后面簽字確認，而不是像以前參加的投標(biāo)項目，投標(biāo)單位交叉簽字確認其他單位所提交標(biāo)書密封的完整性。由于代理機構(gòu)的疏漏，各投標(biāo)單位提交投標(biāo)書的到場確認表格沒打印出來給投標(biāo)代表簽字，我公司投標(biāo)代表在簽完代理機構(gòu)打印出來的表格需簽字的地方簽字確認后，代理機構(gòu)的代表對我公司的投標(biāo)代表說簽完字可以離開會場，保持通訊暢通就可以。但是在我公司投標(biāo)代表回到公司近一個小時后(當(dāng)時已經(jīng)接近上午11點30分)，才接到代理機構(gòu)的工作人員來電說忘記開標(biāo)當(dāng)時忘記打印投標(biāo)單位到場提交標(biāo)書的確認表格了，由于我公司的投標(biāo)代表已經(jīng)離開會場并返回至公司，沒法簽字確認。并且時至今日，我公司投標(biāo)代表仍未在本項目的投標(biāo)文件提交確認表格上簽字。我公司對貴公司的專業(yè)性和對本項目的認真負責(zé)程度產(chǎn)生質(zhì)疑。詳見現(xiàn)場視頻。希望貴公司一廣西潤德建筑工程咨詢有限公司能給我公司一個合理的解釋�！�

答復(fù)：（1）本項目于2019年12月10日上午9點30分在南寧市良慶區(qū)玉洞大道33號南寧市民中心南寧市公共資源交易中心開標(biāo)廳D8開標(biāo)，代理機構(gòu)對到場投標(biāo)的各單位投標(biāo)代表進行資料審核，正式接收投標(biāo)文件，并在南寧市公共資源交易中心系統(tǒng)中錄入投標(biāo)人單位名稱簽到確認，并打印了《投標(biāo)文件遞交簽到表》。（2）在開標(biāo)過程中對所有的投標(biāo)文件密封性檢查：由參與投標(biāo)供應(yīng)商或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)所有投標(biāo)單位代表進行交叉檢查后對所有投標(biāo)文件的密封完好性均未提出異議，并現(xiàn)場公布所有投標(biāo)文件密封性均完好，進入下一程序公開唱標(biāo)。（3）經(jīng)密封檢查確認無誤后，由采購代理機構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封，宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和招標(biāo)文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容；投標(biāo)人代表對開標(biāo)記錄進行當(dāng)場校核及勘誤，并在唱標(biāo)記錄表、開標(biāo)會情況表中簽字確認；（4）針對質(zhì)疑人提出的完整性的確認表格對投標(biāo)文件的完整性、文件密封情況已記錄在《開標(biāo)會情況登記表》、《唱標(biāo)記錄表》中，且所有4家單位投標(biāo)文件完整性、密封情況均完好；（5）采購人代表對投標(biāo)文件資格審查進行了審核簽字。投標(biāo)人未在《投標(biāo)文件遞交簽到表》上簽字，我公司代表及時打電話告知廣西正泰電氣銷售有限公司授權(quán)委托代理人要求補簽，且《投標(biāo)文件遞交簽到表》的簽字不影響到評標(biāo)過程階段。

我公司完全按照《中華人民共和國政府采購法實施條例》及《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》87號令開標(biāo)程序相關(guān)法律法規(guī)及招標(biāo)文件開標(biāo)程序規(guī)定進行開標(biāo)，且在開標(biāo)現(xiàn)場中所有投標(biāo)人對開標(biāo)過程未提出任何異議。

質(zhì)疑事項二：“本項目為公開招標(biāo)項目，采購預(yù)算金額：人民幣壹佰萬元整（￥1000000.00元），采購方式:公開招標(biāo)。招標(biāo)項目采購需求總計755項，第四章:評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準，第二條評標(biāo)方法規(guī)定: (一)評標(biāo)委員會以招標(biāo)文件為依據(jù)，對投標(biāo)文件進行評審，對投標(biāo)人的報價文件、技術(shù)文件及商務(wù)文件等三部分內(nèi)容按百分制打分，其中價格分40分:技術(shù)分39分:商務(wù)分21分。(評標(biāo)時，對于帶有主觀因素的評分，由各評委獨立進行評價、打分，不允許討論。)。其中的價格分占至40分，占比為40%。本項目雖說預(yù)算有壹佰萬元整，但是招標(biāo)項目采購需求表有“分項預(yù)算合價”，按分項預(yù)算合價計算，實際的預(yù)算是玖拾玖萬玖仟伍佰壹拾壹元伍角整(Y: 999511.50 元)。本項目除我公司的投標(biāo)價為人民幣891752.00元外，另外三家投標(biāo)單位的投標(biāo)報價低于預(yù)算價均不足1%，分別：(1)南寧市棣通環(huán)保設(shè)備有限公司投標(biāo)報價995090.00元，低于投標(biāo)預(yù)算價0.44%;(2)南寧市彥深機電設(shè)備有限公司投標(biāo)報價998431.50元，低于投標(biāo)預(yù)算價0.11%;(3)柳州市兆迪科技有限公司(也就是本項目中標(biāo)單位)投標(biāo)報價998028.00元，低于投標(biāo)預(yù)算價0.15%。三家單位的投標(biāo)報價均無限接近于實際投標(biāo)預(yù)算價99511.50元。本項目作為競爭性投標(biāo)項目，采購需求清單總計有755項，如果只是偶然一家單位無限接近于預(yù)算價說得過去，但是三家互相有競爭狀態(tài)關(guān)系的投標(biāo)單位的投標(biāo)報價均無限接近于采購預(yù)算價，我公司對此認為有些不合常理。作為競爭性投標(biāo)的項目，四家單位投標(biāo)，就有三家投標(biāo)單位的投標(biāo)價格與預(yù)算價格如此無限接近，中標(biāo)價格與預(yù)算價格也是如此的無限接近!希望貴公司一廣西潤德建筑工程咨詢有限公司能給我公司一個合理的解釋�！�

答復(fù)：投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件“招標(biāo)項目采購需求表”就所投項目的全部內(nèi)容作完整唯一報價，且報價均未超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的；并經(jīng)評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的投標(biāo)報價文件進行評審均符合本項目要求，故貴公司的質(zhì)疑事項2均缺乏相關(guān)事實及法律依據(jù)，本次質(zhì)疑事項不成立。

質(zhì)疑事項三：“招標(biāo)文件第三章，第一總則第8.5條規(guī)定：在政府采購活動中，采購人員及相關(guān)人員與投標(biāo)人有下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（1）參加采購活動前3年內(nèi)與投標(biāo)人存在勞動關(guān)系；（2）參加采購活動前3年內(nèi)擔(dān)任投標(biāo)人的董事、監(jiān)事；（3）參加采購活動前3年內(nèi)是投標(biāo)人的控股股東或者實際控制人；（4）與投標(biāo)人的法定代表人或者負責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；（5）與投標(biāo)人有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關(guān)系。投標(biāo)人認為采購人員及相關(guān)人員與其他投標(biāo)人有利害關(guān)系的，可以向采購人或者采購代理機構(gòu)書面提出回避申請，并說明理由。采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時詢問被申請回避人員，有利害關(guān)系的被申請回避人員應(yīng)當(dāng)回避。我公司于今日2019年12月12日上國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（網(wǎng)址：HTTP：//www.gsxt.gov.cn）查詢工商信息，發(fā)現(xiàn)如下情況：南寧市棣通環(huán)保設(shè)備有限公司，注冊資本：50萬元，注冊地址：***

以上變更信息詳見該企業(yè)的《企業(yè)信用信息公示報告》第3頁。

南寧市彥深機電設(shè)備有限公司：注冊資本50萬元；注冊地址：***

以上變更信息詳見該企業(yè)的《企業(yè)信用信息公示報告》第2-3頁。

提請注意：這兩家公司的注冊資本均為50萬元，注冊地址都是南寧市青秀區(qū)長湖路24號浩天廣場，只是地址分別為同一棟樓的403號和1218號。并且葉飛、文靜兩人于2015年12月4日同時作為這兩家公司的投資人出現(xiàn)，而更巧合的是：葉飛和文靜兩人于2016年的4月19日和2016年的4月19日和2016年的5月17日相差不到一個月，兩人從兩家公司都撤資。這兩人分別從這兩家公司撤資剛好滿3年，本項目兩家公司同時參加競標(biāo)，處于競爭關(guān)系。兩家公司在一個有755項采購清單的項目中的投標(biāo)報價又剛好都無限接近于預(yù)算價格，這幾點綜合來看也太多巧合了。

柳州市兆迪科技有限公司：注冊資本：100萬元；注冊地址：***

答復(fù)：經(jīng)查詢《企業(yè)信用信息公示報告》（詳見附件）顯示：（1）南寧市棣通環(huán)保設(shè)備有限公司成立于2015年3月13日，2016年1月14日法定代表人為由馮玉芳變更為寥志強，于2016年5月17日其投資人出資由文靜、葉飛變更為寥志強、劉曉晴，監(jiān)事、經(jīng)理也由寥志強、葉飛變更為寥志強、劉曉晴；（2）南寧市彥深機電設(shè)備有限公司成立于2015年1月27日，法人代表：施瑞英（原法人代表：曹健，2016年1月14日變更），投資人變更：于2016年4月19日由文靜、葉飛變更為葉飛、雷方遠，又2016年5月16日由葉飛、雷方遠變更為雷方遠、施瑞英；

（3）根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十八條 單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。通過查詢《企業(yè)信用信息公示報告》最新顯示報告可知南寧市棣通環(huán)保設(shè)備有限公司與南寧市彥深機電設(shè)備有限公司的兩家單位負責(zé)人***

（4）2016年5月17日前文靜、葉飛為南寧市棣通環(huán)保設(shè)備有限公司投資出資人，葉飛為監(jiān)事，但2016年5月17日已顯示變更并撤資為寥志強、劉曉晴。從時間上算2016年5月17日至本項目于2019年11月19日發(fā)布招標(biāo)公告以超過3年6個月。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》第九條 在政府采購活動中，采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（一）參加采購活動前 3 年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系； （二）參加采購活動前 3 年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事； （三）參加采購活動前 3 年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實際控制人； （四）與供應(yīng)商的法定代表人或者負責(zé)人***

（5）根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（87 號令）第十七條 采購人、采購代理機構(gòu)不得將投標(biāo)人的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素；柳州市兆迪科技有限公司成立時間為：2019年3月12日、注冊資本：100萬元；注冊地址：***

貴公司如對本次答復(fù)不滿意，根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）的規(guī)定，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門提起投訴。

感謝貴公司對本項目采購活動的監(jiān)督與支持！

特此復(fù)函。  

           代理機構(gòu)：廣西潤德建筑工程咨詢有限公司

                           2019年12月23日

二、開標(biāo)時間：2019年12月10日 09:30

三、其它補充事宜

詳見附件

四、預(yù)算金額：

預(yù)算金額：100.0 萬元（人民幣）