云南省市場監(jiān)督管理局2019年購買食品安全監(jiān)督抽檢檢測機(jī)構(gòu)服務(wù)采購招標(biāo)公告

（項(xiàng)目編號：DFZ20190405）

1.招標(biāo)條件

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號）等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，北京典方建設(shè)工程咨詢有限公司受云南省市場監(jiān)督管理局的委托，對“云南省市場監(jiān)督管理局2019年購買食品安全監(jiān)督抽檢檢測機(jī)構(gòu)服務(wù)采購” （項(xiàng)目編號：DFZ20190405）進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)，本項(xiàng)目采購資金已經(jīng)落實(shí)，竭誠歡迎具有完成該項(xiàng)目能力的投標(biāo)人參加投標(biāo)。

2.項(xiàng)目概況與采購需求

2.1項(xiàng)目名稱：云南省市場監(jiān)督管理局2019年購買食品安全監(jiān)督抽檢檢測機(jī)構(gòu)服務(wù)采購。

2.2項(xiàng)目編號：DFZ20190405。

2.3預(yù)算金額：本項(xiàng)目總預(yù)算金額33653000.00元，標(biāo)段預(yù)算見下表。

2.4招標(biāo)內(nèi)容：食品安全抽檢總 8667 批次，共劃分為十個(gè)標(biāo)段，具體內(nèi)容見下表及招標(biāo)文件第五章采購需求。

 

注：：①、本項(xiàng)目共劃分為十個(gè)標(biāo)段，投標(biāo)人可同時(shí)參與多個(gè)標(biāo)段投標(biāo)，但投標(biāo)文件須按標(biāo)段制作，未按標(biāo)段制作，由此造成的后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)；投標(biāo)人必須對所投標(biāo)段內(nèi)所有內(nèi)容作出完整唯一的投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得缺項(xiàng)、漏項(xiàng)，否則投標(biāo)文件將按無效處理。具體要求等詳見本招標(biāo)文件第五章《采購需求》。

②因本項(xiàng)目工作任務(wù)較為繁重，為保證本項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)參與多個(gè)標(biāo)段投標(biāo)的投標(biāo)人的中標(biāo)數(shù)量不得超過2個(gè)，且中標(biāo)批次不得超過總批次的25%。評標(biāo)時(shí)按A-J標(biāo)段順序評標(biāo)，如前兩個(gè)標(biāo)段總批次不超25%情況下推薦為第一中標(biāo)候選人，則后面標(biāo)段將不推薦為第一中標(biāo)候選人，若前一標(biāo)段推薦為第一中標(biāo)候選人，后一標(biāo)段該投標(biāo)人綜合得分最高，但2標(biāo)段合計(jì)批次超過總批次的25%，則該標(biāo)段將不推薦為第一中標(biāo)候選人。

2.5服務(wù)期限要求：本項(xiàng)目須在11月30日之前完成所有服務(wù)內(nèi)容并出具檢驗(yàn)報(bào)告，各投標(biāo)人根據(jù)自身情況承諾完成所投標(biāo)段的最短時(shí)間。

2.6服務(wù)地點(diǎn)：采購人指定地點(diǎn)。

2.7服務(wù)質(zhì)量要求：嚴(yán)格按照國家食藥總局《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》、《食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作規(guī)范》、《食品安全監(jiān)督抽檢用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測承檢機(jī)構(gòu)工作規(guī)定》等文件要求，實(shí)施開展檢驗(yàn)監(jiān)測、出據(jù)檢驗(yàn)報(bào)告及數(shù)據(jù)匯總、整理報(bào)告。

2.8資金來源：財(cái)政資金，已落實(shí)。

2.9付款方式：分三次付合同款：

第一次  合同簽訂后15個(gè)工作日內(nèi)，采購人向中標(biāo)投標(biāo)人支付合同金額30%的合同款。

第二次  完成服務(wù)工作量的70%后，由中標(biāo)供應(yīng)商提出申請，采購人15個(gè)工作日內(nèi)向中標(biāo)供應(yīng)商支付合同金額50%的合同款。

第三次  項(xiàng)目驗(yàn)收完畢，中標(biāo)供應(yīng)商提出驗(yàn)收申請，由采購人驗(yàn)收合格后，15個(gè)工作日內(nèi)向中標(biāo)供應(yīng)商支付合同金額20%的合同款。

2.10履約保證金：合同簽定后，中標(biāo)供應(yīng)商提供中標(biāo)金額3%履約保證金，在項(xiàng)目完成且驗(yàn)收完畢后退還。

2.11本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

3.投標(biāo)人資格要求（投標(biāo)人應(yīng)符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件）

3.1具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力：投標(biāo)人須在中華人民共和國境內(nèi)注冊、具備獨(dú)立法人資格、且經(jīng)營范圍符合本項(xiàng)目需求；（提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證掃描件加蓋公章）；

3.2投標(biāo)人存在下列情況，不得參加本項(xiàng)目投標(biāo)（事業(yè)單位除外）：

（1）投標(biāo)人被列入“信用中國”網(wǎng)站失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信名單。（提供查詢結(jié)果的網(wǎng)頁截圖）

（2）投標(biāo)人存在“中國政府采購網(wǎng)”政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄(被禁止在一定期限內(nèi)參加政府采購活動(dòng)但期限屆滿的除外)。（提供查詢結(jié)果的網(wǎng)頁截圖）

（3）根據(jù)國家企業(yè)信息公示暫行條例等相關(guān)法律法規(guī)，投標(biāo)人在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中被列入經(jīng)營異常名錄或者嚴(yán)重違法企業(yè)名單。（提供查詢結(jié)果的網(wǎng)頁截圖）

注：查詢?nèi)掌跒楣姘l(fā)布之日起至投標(biāo)截止時(shí)間前任一天；

3.3具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度（企業(yè)提供2017或2018年經(jīng)第三方審計(jì)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及報(bào)表（掃描件加蓋公章）；新成立的公司，請?zhí)峁┏闪⒅两竦呢?cái)務(wù)報(bào)表，事業(yè)單位提供2017或2018年財(cái)務(wù)報(bào)表；

3.4具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（供應(yīng)商須提供2018年1月至投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間止任意連續(xù)2個(gè)月的社保證明材料和納稅證明材料，依法免稅的，應(yīng)提供依法免稅的相關(guān)證明文件）（掃描件加蓋電子公章）；若為新成立機(jī)構(gòu)，則根據(jù)實(shí)際情況提供，并附情況說明；

3.5具有履行合同所必須的人員、設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力，提供相關(guān)書面聲明；

3.6投標(biāo)人在參加政府采購活動(dòng)近三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄（重大違法記錄是指投標(biāo)人因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰）的書面聲明；

3.7投標(biāo)人單位負(fù)責(zé)人***

3.8采購人根據(jù)本項(xiàng)目的特殊要求規(guī)定投標(biāo)人應(yīng)具備的特定條件：

3.8.1投標(biāo)人須通過CMA計(jì)量認(rèn)證，取得檢驗(yàn)檢測計(jì)量認(rèn)證證書，且計(jì)量認(rèn)證證書附表檢驗(yàn)檢測范圍滿足所投標(biāo)段需求（請各投標(biāo)人在附表中做對應(yīng)標(biāo)注），提供掃描件加蓋電子簽章；

3.8.2根據(jù)《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知》的規(guī)定，投標(biāo)人須提供承諾，如發(fā)現(xiàn)應(yīng)急情況，投標(biāo)人須在2小時(shí)內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)，并把緊急情況向采購人及項(xiàng)目發(fā)生所在的衛(wèi)生行政主管部門和有關(guān)監(jiān)督部門報(bào)告，且食物中毒大部分由于致病菌及微生物引起，根據(jù)GB2761,GB4789,GB5009相關(guān)規(guī)定，要求4小時(shí)內(nèi)必須完成樣品抽取并且送達(dá)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢驗(yàn)；本次云南省食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)行完全“抽檢分離”制度，即由全省16個(gè)州（市）、129個(gè)縣（市、區(qū)）完成樣品抽取后，5個(gè)工作日內(nèi)必須將基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)并送至承檢機(jī)構(gòu)，且樣品抽取為連續(xù)性工作，非一次性抽樣完成，需多次進(jìn)行樣品送達(dá)，考慮到基層單位送檢成本問題，因此要求投標(biāo)人須在云南省內(nèi)設(shè)有實(shí)驗(yàn)室，具備開展食品安全抽檢所需的抽檢設(shè)備和技術(shù)能力。（提供承諾書及實(shí)驗(yàn)室相關(guān)證明材料，若實(shí)驗(yàn)室屬于租賃的，租賃合同日期不得小于投標(biāo)截止時(shí)間后2年，租賃的實(shí)驗(yàn)室須滿足實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可準(zhǔn)則的相關(guān)要求，提供證明材料。）

4.其他要求

★4.1云南省市場監(jiān)督管理局有權(quán)對為本項(xiàng)目實(shí)施的檢測機(jī)構(gòu)的檢測過程、檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查、評定，若發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人數(shù)據(jù)造假，將檢驗(yàn)工作外包、分包、轉(zhuǎn)包等嚴(yán)重行為，采購人有權(quán)單方面終止合同，并追究投標(biāo)人相關(guān)法律責(zé)任，且投標(biāo)人承擔(dān)因此造成的一切損失。（投標(biāo)人提供承諾）

★4.2承檢機(jī)構(gòu)技術(shù)人員及專用檢測設(shè)備要求：承檢機(jī)構(gòu)所提供的技術(shù)人員及專用檢測設(shè)備需滿足所投標(biāo)段需求，提供檢驗(yàn)人員的名單及檢測設(shè)備清單，投標(biāo)人提供承諾及附相關(guān)證明材料；

★4.3分析報(bào)告：開展檢驗(yàn)工作期間，云南省市場監(jiān)督管理局有權(quán)對每個(gè)承檢機(jī)構(gòu)提出針對全省2019年食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評價(jià)性抽檢、專項(xiàng)抽檢等數(shù)據(jù)分析、專家論證等相關(guān)學(xué)術(shù)性會議的要求，每個(gè)承檢機(jī)構(gòu)全年不多于4次，其間產(chǎn)生的所有費(fèi)用均由承檢機(jī)構(gòu)承擔(dān)，投標(biāo)人應(yīng)綜合考慮項(xiàng)目情況進(jìn)行報(bào)價(jià)（投標(biāo)人自行承諾）

4.4投標(biāo)人不得哄抬報(bào)價(jià)，也不應(yīng)低于成本價(jià)（或進(jìn)價(jià)）報(bào)價(jià)。根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法【財(cái)政部令87號】》第六十條的規(guī)定：評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。

5.招標(biāo)文件的獲取

5.1因本項(xiàng)目采用電子招標(biāo)投標(biāo)，所有投標(biāo)人除完成網(wǎng)上報(bào)名外，還須按要求提供紙質(zhì)材料到采購代理機(jī)構(gòu)完成線下報(bào)名。完成兩種方式的報(bào)名后才算報(bào)名成功。

5.2網(wǎng)上報(bào)名：投標(biāo)人須在云南省公共資源交易中心網(wǎng)（www.ynggzy.com）進(jìn)行注冊以及企業(yè)數(shù)字證書（CA）的辦理。注冊及企業(yè)數(shù)字證書（CA）辦理完成之后于2019年08月02日至2019年08月09日進(jìn)入云南省政府采購交易系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://www.ynggzyxx.gov.cn/zfcg-tb）憑企業(yè)數(shù)字證書（CA）登陸進(jìn)行報(bào)名及下載招標(biāo)文件。(招標(biāo)文件格式為*.ZCZBJ ) 。（如有疑問可咨詢24小時(shí)技術(shù)支持熱線：400-9618-998）

注：如果投標(biāo)人之前已經(jīng)在云南省公共資源交易中心網(wǎng)進(jìn)行過注冊并辦理過企業(yè)數(shù)字證書（CA），此次無需重復(fù)辦理，可直接登錄云南省政府采購交易系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://www.ynggzyxx.gov.cn/zfcg-tb）進(jìn)行報(bào)名并獲取招標(biāo)文件。

5.3線下報(bào)名：投標(biāo)人請于2019年08月02日至2019年08月09日上午09：00-12：00，下午13：30-17：00（北京時(shí)間，節(jié)假日除外）到北京典方建設(shè)工程咨詢有限公司（昆明市西山區(qū)陸家路紅星大廈8棟18層）報(bào)名，報(bào)名時(shí)需擬派本公司的法定代表人或其授權(quán)委托人持本人身份證并攜帶以下資料購買招標(biāo)文件。

①法定代表人身份證明書原件；②法定代表人授權(quán)委托書原件；③營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件加蓋公章；④CMA計(jì)量認(rèn)證證書及認(rèn)證證書附表滿足所報(bào)標(biāo)段需求，復(fù)印件加蓋公章。

5.4招標(biāo)文件售價(jià)：600.00元人民幣/標(biāo)段，售后不退。

5.5本項(xiàng)目不提供招標(biāo)文件郵寄服務(wù)。

★5.6未按規(guī)定時(shí)間及報(bào)名方式參與本項(xiàng)目報(bào)名的投標(biāo)人不得參與投標(biāo)。（規(guī)定時(shí)間及報(bào)名方式要求見本公開招標(biāo)公告 “5.招標(biāo)文件的獲取”）

6.投標(biāo)文件的遞交

6.1投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間（開標(biāo)時(shí)間）：2019年8月23日09時(shí)00分（北京時(shí)間）。

6.2本項(xiàng)目將采用電子評審，投標(biāo)人須在網(wǎng)上遞交電子投標(biāo)文件和現(xiàn)場遞交電子光盤投標(biāo)文件。

6.3網(wǎng)上遞交電子投標(biāo)文件：電子投標(biāo)文件通過云南省公共資源交易系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://www.ynggzyxx.gov.cn/zfcg-tb）遞交，投標(biāo)人須在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前完成所有電子投標(biāo)文件的上傳，網(wǎng)上確認(rèn)電子簽名，并打印“上傳投標(biāo)文件回執(zhí)”，同時(shí)，應(yīng)自行核驗(yàn)下載上傳成功的電子投標(biāo)文件，并進(jìn)行查看和解密以確保上傳電子投標(biāo)文件的正確性。投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前未完成電子投標(biāo)文件傳輸?shù)�，視為撤回投�?biāo)文件。

6.4現(xiàn)場遞交電子光盤投標(biāo)文件（格式為：*.ZCTBJ）：除網(wǎng)上遞交電子投標(biāo)文件外，投標(biāo)人還須到現(xiàn)場遞交電子光盤投標(biāo)文件（格式為：*.ZCTBJ），遞交地點(diǎn)為：云南省昆明市高新區(qū)科發(fā)路269號（科發(fā)路與科高路交叉口）公共資源交易中心二樓2號開標(biāo)廳 。

注：請投標(biāo)人務(wù)必?cái)y帶編制投標(biāo)文件時(shí)的企業(yè)數(shù)字證書（CA）到達(dá)遞交現(xiàn)場。

6.5投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前，將電子光盤投標(biāo)文件密封送達(dá)指定地點(diǎn)。逾期送達(dá)或者未按照招標(biāo)文件要求密封的電子光盤投標(biāo)文件為無效文件，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕接收。

7.投標(biāo)保證金

請各潛在投標(biāo)人在交納保證金前辦理云南省公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)注冊手續(xù)及企業(yè)數(shù)字證書。請投標(biāo)人進(jìn)入云南省公共資源交易中心網(wǎng)（http://www.ynggzy.com)查詢詳細(xì)辦理流程。

8.開標(biāo)地點(diǎn)

云南省昆明市高新區(qū)科發(fā)路 269號（科發(fā)路與科高路交叉口）云南省公共資源交易中心二樓2號開標(biāo)廳。

9.發(fā)布公告的媒體及公告期限

本次公開招標(biāo)公告在《云南省政府采購網(wǎng)》、《云南公共資源交易中心網(wǎng)》上發(fā)布，公告期限：同報(bào)名期限。

10.聯(lián)系方式***

10.1、采 購 人：

采購人：云南省市場監(jiān)督管理局

地址：***

聯(lián)系人***

聯(lián)系電話***

10.2、采購代理機(jī)構(gòu)

采購代理機(jī)構(gòu)：北京典方建設(shè)工程咨詢有限公司

地 址：***

聯(lián)系人***

聯(lián)系電話***

11. 交易平臺技術(shù)支持

11.1 聯(lián)系方式***

電子投標(biāo)文件制作及上傳技術(shù)支持電話：***

QQ：4009618998

地址：***

投標(biāo)人可到云南省公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)（www.ynggzyxx.gov.cn）點(diǎn)擊【在線培訓(xùn)】按鈕進(jìn)行“電子投標(biāo)文件制作及上傳”的學(xué)習(xí)。

企業(yè)數(shù)字證書（CA）辦理技術(shù)支持電話：***

企業(yè)數(shù)字證書（CA）辦理地址：***

聯(lián)系人***

11.2 投標(biāo)人辦理數(shù)字證書相關(guān)資料及附件：

需提供的資料清單：

1、公司營業(yè)執(zhí)照

2、法人身份證

3、經(jīng)辦人身份證

4、基本賬戶開戶證

以上資料須提供復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章。

5、《企業(yè)證書申請表》

6、《企業(yè)電子公章申請表》

7、《個(gè)人證書申請表》

8、《法定代表人電子簽名申請表》