昆明市陽宗海風景名勝區(qū)水廠暨管網建設項目（PPP模式）社會資本方采購（二次）

招標公告（采購邀請）

1.采購公告內容

對嚴重失信主體按照《昆明市嚴重失信主體公共資源交易領域懲戒實施細則》（昆政規(guī)【2019】2號）執(zhí)行。

1.1招標條件

根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》（財庫〔2014〕215號）等法律法規(guī)規(guī)定，北京大岳咨詢有限責任公司受昆明陽宗海風景名勝區(qū)管理委員會城鄉(xiāng)建設和交通運輸局委托，就昆明市陽宗海風景名勝區(qū)水廠暨管網建設項目（PPP模式）社會資本方采購進行第二次公開招標，該項目已完成二次資格預審，具備二次招標條件，現(xiàn)啟動二次公開招標程序，特邀請符合條件的社會資本參與。

1.2項目概況

1.2.1項目名稱：昆明市陽宗海風景名勝區(qū)水廠暨管網建設項目（PPP模式）社會資本方采購

1.2.2項目地點：本項目建設地點位于昆明陽宗海風景名勝區(qū)轄區(qū)內，根據確定規(guī)模，布置相應基礎設施。

1.2.3項目內容

本項目為新建+存量項目。

1.2.3.1新建內容包括：

（1）陽宗海區(qū)水資源優(yōu)化配置暨水廠管網建設項目

①取水及原輸水工程：劉家菁水庫底涵為起點（K0+000 至K18+713.7m） 擬建1#輸水管， 全長9215 米； 白羊山水庫底涵（K0+000 至K14+484m）擬建2#輸水管，全長14484 米；昔者龍水庫右壩肩底涵（K0+000 至K17+000m）擬建3#輸水管，全長17000米；擬建陽宗海提水泵站（K0+000 至K2+300m）4#輸水管，全長1400 米。輸水管1#、2#、3#采用球墨鑄鐵管，暗設式鋪設；4#采用鍍鋅鋼管，明設式鋪設。

②水廠工程：新建1座水廠，供水規(guī)模3.4萬m3/d，配置1個配水井，2個混合器、2座柵條絮凝池、2座斜管沉淀池、1座清水池、1座吸水井及其他配套設施。

③配套工程：新建3座小型泵站、架設2條10KV供電線路共4450米，以及113850米主配水管網鋪設和155000米配水管網鋪設。

（2）三家村再生水廠項目

本工程新建污水處理廠處理總規(guī)模為20000m3/d，一期工程規(guī)模為10000m3/d。根據建設工程規(guī)模以及工藝選擇，本工程需要新建單體為：2 萬m3/d 粗格柵及提升泵站一座（設備按近期1.0 萬m3/d 配套）、2.0 萬m3/d 細格柵及曝氣沉砂池一座（設備按近期1.0萬m3/d 配套）、2.0 萬m3/d 事故池一座、1.0 萬m3/dA/A/O 生化池一座、0.5 萬m3/d 二沉池兩座、1.0 萬m3/d 污泥泵站一座、1.0 萬m3/d 的中間提升泵站一座、2.0 萬m3/d 的高效沉淀池一座、2.0 萬m3/dV 型濾池一座、2.0 萬m3/d 浸沒式超濾膜車間（設備按近期1.0萬m3/d 配套）、2.0 萬m3/d 的紫外光消毒一座（設備按近期1.0 萬m3/d 配套）、1.0 萬m3/d 污泥濃縮池一座、2.0 萬m3/d 污泥調理池一座（設備按近期1.0 萬m3/d 配套）、2.0 萬m3/d 污泥脫水車間（設備按近期1.0 萬m3/d 配套）、2.0 萬m3/d 加藥間（設備按近期1.0萬m3/d 配套）、2.0 萬m3/d 鼓風機房及配電間（設備按近期1.0 萬m3/d 配套）、生物除臭裝置一套。廠區(qū)內還需配套建設綜合樓、傳達室、機修倉庫、進出水在線監(jiān)測間等輔助建筑物。廠外配套管網系統(tǒng)有配套重力流污水管。

注：本項目建設內容以最終竣工驗收內容為準。

1.2.3.2存量項目包括：

（1）陽宗海污水處理廠（湯池廠）

包括地上建、構筑物（辦公樓、污水處理池、地坪、大門、圍墻、花臺、綠化工程、設備房等）及550多項原有設備和新增爆氣工程及設備和新增水質在線自動監(jiān)測設備等（土地使用權和地下管網不在本次移交合作范圍內）。

（2）陽宗海污水處理廠（呈貢工業(yè)園區(qū)廠）

包括地上建、構筑物（綜合樓、污水處理池、地坪、大門、圍墻、在建工程、設備房等）及原有設備和在建工程新增設備等（土地使用權和地下管網不在本次移交合作范圍內）。

1.2.3.3運營內容包括但不限于整個項目的運行、日常維修與保養(yǎng)、大修維護、運營管理，保證供水水質、出水水質滿足各專業(yè)建設標準、質量標準、技術標準、水質標準、排放標準等要求。具體子項目有：

（1）陽宗海區(qū)水資源優(yōu)化配置暨水廠管網建設項目取水及原輸水工程、水廠工程、配套工程；

（2）三家村再生水廠及配套管網；

（3）昆明陽宗海風景名勝區(qū)陽宗海污水處理廠（湯池廠）；

（4）昆明陽宗海風景名勝區(qū)陽宗海污水處理廠（呈貢工業(yè)園區(qū)廠）。

1.2.4投資規(guī)模

本項目估算總投資52,762.73萬元，其中：

（1）陽宗海區(qū)水資源優(yōu)化配置暨水廠管網建設項目估算總投資39,706.30萬元：其中第一部分工程費用31,298.95萬元，工程建設其他費用3706.77萬元，基本預備費3500.57萬元，流動資金 1,200萬元；

（2）三家村再生水廠建設工程估算總投資為10,025.6萬元；其中建安工程費7031.61萬元；工程其他費用2,351.79萬元；預備費469.17萬元；建設期利息147.00萬元；鋪底流動資金26.03萬元；

（3）昆明陽宗海風景名勝區(qū)陽宗海污水處理廠（湯池廠）在入庫審批階段階段的資產評估價值為1,251.46萬元；

（4）昆明陽宗海風景名勝區(qū)陽宗海污水處理廠（呈貢工業(yè)園區(qū)廠）在入庫審批階段階段的資產評估價值為1,779.37萬元。

1.2.5合作期限

新建部分：1年建設期+29年運營期。存量部分：30年運營期（截止年與新建部分保持一致）

1.2.6投融資結構

本項目的項目資本金暫定為人民幣壹億零伍佰伍拾貳萬伍仟伍佰元整（￥105,525,500.00），占項目估算總投資的20%，其中昆明陽宗海開發(fā)有限公司以昆明陽宗海風景名勝區(qū)陽宗海污水處理廠（呈貢工業(yè)園區(qū)廠）、昆明陽宗海風景名勝區(qū)陽宗海污水處理廠（湯池廠）存量資產評估價作價出資，評估價共計人民幣叁仟零叁拾萬捌仟叁佰元整（￥30,308,300.00），占比為28.7%，中標社會資本以現(xiàn)金出資人民幣柒仟伍佰貳拾壹萬柒仟貳佰元整(￥75,217,200.00)，占比為71.3%；項目資本金應在項目公司成立后，根據項目建設進度需要分期到位，但不得影響項目建設和融資，項目資本金出資進度原則上應與建設進度相匹配并滿足項目融資要求，昆明陽宗海開發(fā)有限公司和中標社會資本雙方均應嚴格執(zhí)行國家關于固定資產投資項目資本金管理的有關規(guī)定，按時足額繳納項目資本金，不得以債務性資金充當資本金。在項目建設期間，如由于金融機構要求或總投資增加，超過部分資本金由中標社會資本投入。

項目公司的注冊資本為人民幣壹億零伍佰伍拾貳萬伍仟伍佰元整（￥105,525,500.00），其中昆明陽宗海開發(fā)有限公司以昆明陽宗海風景名勝區(qū)陽宗海污水處理廠（呈貢工業(yè)園區(qū)廠）、昆明陽宗海風景名勝區(qū)陽宗海污水處理廠（湯池廠）存量資產評估價作價出資，評估價共計人民幣叁仟零叁拾萬捌仟叁佰元整（￥30,308,300.00）占股28.7%，中標社會資本以現(xiàn)金出資人民幣柒仟伍佰肆拾萬叁仟肆佰元整(￥75,217,200.00)，持股比例71.3%（如中標社會資本為聯(lián)合體，根據投標情況明確各聯(lián)合體成員的出資比例）�！救珥椖抗緸橹型夂腺Y企業(yè)，則項目公司的注冊資本為項目總投資額的三分之一，即人民幣壹億柒仟伍佰捌拾柒萬伍仟捌佰元整（￥175,875,800.00），其中昆明陽宗海開發(fā)有限公司以昆明陽宗海風景名勝區(qū)陽宗海污水處理廠（呈貢工業(yè)園區(qū)廠）、昆明陽宗海風景名勝區(qū)陽宗海污水處理廠（湯池廠）存量資產評估價作價出資，評估價共計人民幣叁仟零叁拾萬捌仟叁佰元整（￥30,308,300.00），占股17.2%，中標社會資本以現(xiàn)金出資人民幣壹億肆仟伍佰伍拾陸萬柒仟伍佰元整(￥145,567,500.00)，持股比例82.8%（如中標社會資本為聯(lián)合體，根據投標情況明確各聯(lián)合體成員的出資比例，且項目公司中外合資各方控股比例應符合中國相關法律法規(guī)規(guī)定）。】在新建項目建設期內，社會資本方不得轉讓其持有的項目公司股權。項目整體進入運營期后，在不影響公共服務提供的穩(wěn)定性和持續(xù)性的前提下，經政府方同意，社會資本方可以轉讓其在項目公司的股權，受讓方須符合招標文件規(guī)定的條件及要求，并書面承諾承繼轉讓方在本合同及股東協(xié)議中應盡的責任、義務及承諾等。政府方不承諾回購社會資本方在項目公司持有的股權。合作期內，社會資本方可收購政府方在項目公司中股權，但須滿足有關國有資產管理規(guī)定�？尚行匀笨谘a助計算公式中社會資本投入項目資本金及回報按中標社會資本實際投入項目資本金計算。在不違反上述原則前提下，關于股權轉讓細節(jié)問題可在采購結果確認談判過程中進行確認。

1.2.7回報機制

可行性缺口補助（年度可行性缺口補助（基準額）＝社會資本投入項目資本金及回報+項目融資還本付息＋項目運營成本×（1＋合理利潤率）＋應交稅費－當年營運收入）。其中，運營收入包括自來水費及其他收入等。

1.3采購需求

1.3.1本項目采用BOT+O&M模式；

1.3.2昆明市陽宗海風景名勝區(qū)管理委員會授權昆明陽宗海風景名勝區(qū)管理委員會城鄉(xiāng)建設和交通運輸局作為本項目的實施機構，由實施機構通過公開招標的方式選擇社會資本，由昆明陽宗海開發(fā)有限公司作為政府方出資代表與中選社會資本共同出資組建項目公司；

1.3.3實施機構通過與項目公司簽署《PPP項目合同》授予其本項目的特許經營權。由項目公司在特許經營期負責新建項目的投融資、建設、運營和更新改造，存量項目的運營維護和更新改造（如有），并通過收取自來水費等使用者付費以及政府可行性缺口補助等方式取得收入用于覆蓋項目投資建設成本，運營維護成本并獲得合理投資回報，在合作期滿后將項目設施無償移交給項目實施機構或政府指定的其他機構。

1.4投標人資格要求

本項目投標人資格要求詳見中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）、云南省政府采購網（www.yngp.com）、昆明公共資源交易平臺公共服務系統(tǒng)（www.kmggzy.com）發(fā)布的《昆明市陽宗海風景名勝區(qū)水廠暨管網建設項目（PPP模式）社會資本方采購（二次）資格預審公告》。

本項目實行資格預審制度，僅參加本項目（二次）資格預審并被確認為合格投標人的投標人可參加本項目投標。

公告期限：自公告發(fā)布媒體最后發(fā)布公告之日起5個工作日。

采購文件售價：500元。

  采購人：昆明陽宗海風景名勝區(qū)管理委員會城鄉(xiāng)建設和交通運輸局
  地址：***
  聯(lián)系人***
  電話：***
  
  采購代理機構：北京大岳咨詢有限責任公司
  地址：***
   昆明市五華區(qū)東風西路順城東塔1703（昆明辦事處）
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