一、項目名稱及概況
1、工程名稱：環(huán)城北路改造工程
2、工程概況：環(huán)城北路是宿遷市與外界的交通干道。隨著規(guī)模的不斷擴大、人口的逐漸增加、經(jīng)濟的快速發(fā)展，目前的環(huán)城北路已經(jīng)不能滿足居民安全出行的要求，必須加以拓寬擴建，確保行車及群眾出行安全。按照統(tǒng)一規(guī)劃，分期實施，節(jié)約資金的原則，環(huán)城北路建設改造起止點為發(fā)展大道至黃河北路，該路段全長約1500米，建成后路面寬度為50米，包括機動車道、非機動車道、人行橫道、道路綠化、路燈和地下管網(wǎng)等基礎設施。
環(huán)城北路改造后全線設置排水、照明、交通標志、標線及交通設施，并在分車帶范圍內種植綠化，人行道上種植行道樹。環(huán)城北路改造工程的實施，滿足了城區(qū)交通發(fā)展的需要，完善了市區(qū)交通道路網(wǎng)，確保了城市主、次干道暢通，進一步改善了城市交通基礎設施和投資環(huán)境，對宿遷市的全面協(xié)調發(fā)展意義重大。
3、環(huán)境現(xiàn)狀評價結論
（1）生態(tài)環(huán)境
工程所在區(qū)域位于宿遷市宿城區(qū)，多數(shù)為人工植被區(qū)域，隨著城市化進程加快，該區(qū)域將完全變成以人工綠化植被為主的城市生態(tài)系統(tǒng)。該地區(qū)屬于完全的城市生態(tài)系統(tǒng)，無野生動物，僅有一些綠化和觀賞植物。總體上來說，工程沿線基本上為長期改造的人工生態(tài)環(huán)境。
（2）水環(huán)境
通過對擬建道路沿線地區(qū)的實地調查，在本項目水環(huán)境影響評價范圍內河流僅有古黃河。監(jiān)測項目為水溫、pH、DO、氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、總磷、石油類。
根據(jù)監(jiān)測斷面水體數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析和水質單因子評價，可知：古黃河各項指標均達到GB3838-2002中各自執(zhí)行的水質標準。
（3）聲環(huán)境
項目所在地區(qū)經(jīng)濟較為發(fā)達、人口稠密，道路沿線兩側評價范圍大多為居民區(qū)。目前沿線主要噪聲源為現(xiàn)有道路、建筑施工噪聲和居民生活噪聲等，其中交通噪聲為影響沿線居民區(qū)的主要污染源。
各監(jiān)測點監(jiān)測結果和達標情況顯示，沿線所布設的3個環(huán)境噪聲監(jiān)測點中，晝間超標只有幸福小區(qū)1處，最大超標量3.4dB，夜間超標的只有幸福小區(qū)1處，最大超標量3.5dB。由于交通噪聲監(jiān)測結果顯示道路沿線聲環(huán)境質量滿足《聲環(huán)境質量標準》（GB3096-2008）的相應標準，所以上述超標可能由于人員活動的社會噪聲和夜間的蟲鳴、鳥鳴所引起�？傮w來講，沿線聲環(huán)境現(xiàn)狀良好。
（4）環(huán)境空氣
環(huán)城北路沿線（1個代表點位）的環(huán)境空氣質量普遍良好，僅發(fā)現(xiàn)宿遷市幸福小區(qū)監(jiān)測點大氣中NO2日平均濃度未能達到《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-1996）及其修改單中規(guī)定的二級標準。
4、環(huán)境影響評價結論及主要環(huán)保措施
（1）生態(tài)環(huán)境
★施工期：
環(huán)城北路現(xiàn)狀水土流失強度為輕微，施工期若不采取任何措施，將產(chǎn)生水土流失量291.3t，土壤侵蝕強度達到中等，但在工程結束后，采取生態(tài)保護措施后，水土流失將會得到有效的遏制。
★營運期：
營運期各種交通運輸車輛產(chǎn)生的尾氣污染和噪聲污染將會對道路沿線兩側的動植物產(chǎn)生一定程度的污染影響，但在通常情況下，多數(shù)物種都能夠適應這種環(huán)境變化。
（2）水環(huán)境
★施工期：
①施工營地生活污水、生活垃圾
根據(jù)對施工營地的類比調查，按每個施工營地50人計，每人每天的用水量120升，生活污水按用水量的90％計，則預計施工營地每日生活污水量為5.4噸，污染物排放量為CODcr 2.16kg/d。如果此部分污水未經(jīng)處理直接排放，將會對附近河道水體產(chǎn)生一定影響。各施工營地應建立臨時廁所，生活污水定期由環(huán)衛(wèi)部門抽運。嚴禁生活污水直接排入水溝或附近已建成的雨水管網(wǎng)內。
②施工材料堆放
施工材料(如油料、化學品及一些粉末狀材料)若堆放在沿線水體附近，如果保管不善或受暴雨沖刷等原因可能進入水體，也會造成對水體的污染。
★主要環(huán)保措施：
施工營地應設立臨時廁所，臨時廁所由當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門抽運；在有雨水及路面徑流處開挖路基時，應設置臨時性沉淀池，使泥沙沉淀，在沉淀池出水的一側設土工布圍欄，再次攔截泥沙；施工中的廢油、廢瀝青及其它固體廢棄物嚴禁傾倒或拋入水體，也不得堆放在水體旁，應及時清運至指定地點或按照有關規(guī)定處理。
★營運期：
①負效益：營運期水污染因素包括地面徑流及運輸車輛事故排放等。根據(jù)分析，路面徑流一般影響較輕微。
②正效益：該工程建成后采用雨污分流制，鋪設城市污水干管和道路雨水管，提高沿線地區(qū)生活及工業(yè)污水截污率，截污后送污水處理廠集中處理，這樣可減少內河的污染，使沿線河道的水質得到改善。
★主要環(huán)保措施：
①該工程完成后，各道路接納其沿線兩側的雨污水，污水納入城市污水管網(wǎng)得到集中處理，雨水就近排入附近河道。將改變該地區(qū)內道路沿線兩側部分地塊生活污水直接排入附近河道的落后排水現(xiàn)狀，污水管道的建設，必將大大改善這些區(qū)域的地表水水質狀況。
②環(huán)衛(wèi)部門要做好路面清潔工作，防止生活垃圾隨降水進入雨水管網(wǎng)。做好污水管道的日常維護，保證道路兩側街坊的污水順利進入污水管網(wǎng)，在污水處理廠得到處理。
③工程設計中該地區(qū)的雨水經(jīng)雨水管道排入附近河流，由于降雨初期，未經(jīng)任何處理的道路地表徑流中含有較高濃度的油污等污染物質，直接排入附近河道將會影響其水質，因此應在入河排水口前設計沉沙池，減輕路面徑流對沿線河道水質的影響。
（3）聲環(huán)境
★施工期：
施工機械作業(yè)噪聲預測結果是：白天距離主要施工作業(yè)機械40m范圍內的聲環(huán)境敏感點將出現(xiàn)噪聲超標；夜間距離主要施工作業(yè)機械150m范圍內的聲環(huán)境敏感點將出現(xiàn)噪聲超標。如果不對上述施工機械作業(yè)產(chǎn)生的高強度噪聲進行有效控制，將對沿線的學校及居民和現(xiàn)場施工人員造成比較顯著的污染影響，需采取針對性的減緩措施。
★主要環(huán)保措施：
①盡量采用低噪聲機械，工程施工所用的施工機械設備應事先對其進行常規(guī)工作狀態(tài)下的噪聲測量，對超過國家標準的機械應禁止其入場施工。施工過程中還應經(jīng)常對設備進行維修保養(yǎng)，避免由于設備性能差而使噪聲增強現(xiàn)象的發(fā)生。
②施工期噪聲影響是短期行為，主要是在靠近居住區(qū)的施工干擾居民休息。因此，要嚴格控制夜間施工應并認真執(zhí)行申報審批制度。噪聲聲級高的施工機械在夜間（22:00~6:00）應停止施工，在靠近居民區(qū)路段，應適當調整作業(yè)時間，避開休息時間，同時應采取臨時性的降噪措施，如加裝隔聲板等。
③對于道路紅線范圍內的敏感居民住宅，要與道路建設實施同步拆遷。建議紅線外的敏感建筑超標嚴重的也應實行相應的拆遷。
④利用周邊道路用于施工材料的運輸路線，應調整作業(yè)時間，如錯開上下班高峰時間，防止對原有交通造成干擾。夜間施工時， 要采取減速緩行、禁止鳴笛等措施。
★營運期：
改造完的環(huán)城北路改造道路，在運營近期，沿線敏感點就普遍超標，尤其夜間超標面較廣。到營運遠期基本所有敏感點夜間都出現(xiàn)超標現(xiàn)象，最大超標達到7.9dB。
黃河上院和幸福小區(qū)近期、中期和遠期晝間略微超標，超標量小于5.0dB，夜間超標較大，在5-8 dB之間。紅十字醫(yī)院臨近八一西路離環(huán)城北路改造路段稍遠，與改造路段間隔多排建筑物，受其影響較小，受八一西路交通影響，晝間略微超標，夜間超標較大，近期超標6.0dB，中期超標6.5dB，遠期超標6.9dB，考慮醫(yī)院住院部在醫(yī)院第一排房屋的后排，前排房屋起到聲屏障的作用，將大大降低超標量。
★主要環(huán)保措施：
① 建議合理規(guī)劃布局：建議規(guī)劃部門對道路兩側用地進行優(yōu)化規(guī)劃，對規(guī)劃噪聲敏感建筑劃定合理的防噪聲距離，在本工程與其沿線規(guī)劃的住宅用地間設置緩沖功能的用地。
② 噪聲源頭消減：應限定大型載貨車輛的通行，杜絕大型過境車輛借道行使；萍水東路、育苗路道路兩側臨路一側規(guī)劃非敏感建筑；應種植綠化帶；應采用低噪聲路面。
③ 敏感建筑物噪聲防護：建筑規(guī)劃與布局；建筑隔聲等。
（4）環(huán)境空氣
★施工期：
本項目施工期大氣污染主要是TSP（揚塵和粉塵）、瀝青煙和動力機械尾氣，將對沿線環(huán)境空氣質量造成相當程度的負面影響。但是施工期大氣污染影響具有暫時性，只要采取相應的污染防治措施將可以得到有效緩解。
★主要環(huán)保措施：
①道路挖掘施工工地周圍應當設置硬質密閉圍檔，一般采用彩鋼板圍護。
②施工中產(chǎn)生的物料堆應當采取遮蓋、灑水、噴灑覆蓋劑或其他防塵措施。
③必須配備足夠數(shù)量的灑水車，做到對施工便道和未完工路面經(jīng)常灑水，保持路面濕潤，抑制道路揚塵污染。
④工地內應當根據(jù)行政主管部門的要求，設置相應的車輛沖洗設施和排水、泥漿沉淀設施，運輸車輛應當沖洗干凈后出場，并保持出入口通道及道路兩側各50米范圍內的整潔。
⑤施工產(chǎn)生的建筑垃圾、渣土應當及時清運，不能及時清運的，應當在施工場地內設置臨時性密閉堆放設施進行存放或采取其他有效防塵措施。
⑥運輸建筑垃圾、渣土等易產(chǎn)生揚塵的施工車輛，應加蓋斗篷，密封運送，防止起塵。
⑦瀝青雖不在現(xiàn)場拌和，但用卡車運至筑路現(xiàn)場時，由于瀝青溫度較高，建議采用封閉式運輸，減少瀝青揮發(fā)對運輸沿線大氣環(huán)境的污染。攤鋪時應注意對施工人員的勞動防護。
★營運期：
營運期運輸車輛的汽車尾氣排放對擬建公路沿線環(huán)境空氣質量的污染影響將是比較輕微的，到評價遠期時，NO2日平均濃度亦達到《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095 -1996）修正單二級標準限值。
★主要環(huán)保措施：
①執(zhí)行《宿遷市機動車排氣污染防治管理辦法》
汽車尾氣排放的污染物已成為城市空氣污染的主要因素，根據(jù)《宿遷市機動車排氣污染防治管理辦法》規(guī)定，加強進城車輛的管理，積極推廣無鉛汽油的使用，對進城汽車尾氣的排放實行例行監(jiān)測，超標車輛禁止上路。從污染源頭上降低對環(huán)境空氣的影響。
②加強道路的清掃，保持道路的整潔，遇到路面破損應及時修補，以減少道路揚塵的發(fā)生。
③做好沿線綠化帶的綠化工作，并做好綠化工程的維護。
④綠化系統(tǒng)，要綜合考慮地形、地貌和城市小氣候對城區(qū)低空氣流場的影響，以及不同樹種對吸附大氣污染物的貢獻，以便形成既有利于機動車尾氣污染物的擴散，又能吸附和消化某些污染物的人工環(huán)境。
5、公眾參與
100%被調查群眾支持本項目的建設，了解項目建設的必要性，支持項目建設。大部分被調查者認為工程應該從大氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境、及管理方面進行，改善水環(huán)境質量、環(huán)境空氣質量。
6、綜合結論
環(huán)城北路改造工程從環(huán)境角度而言基本合理，項目的社會效益和環(huán)境效益顯著，得到沿線公眾的支持。雖然該工程施工期和運營期將會對沿線地區(qū)的生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境、環(huán)境噪聲及沿線居民生活質量等產(chǎn)生一定的不利的影響，但只要認真落實環(huán)境影響報告書中提出的減緩措施，真正落實環(huán)保措施與主體工程建設的“三同時”制度，工程建設所產(chǎn)生的負面影響完全可以得到有效控制，并能為環(huán)境所接受。所以，本環(huán)境評價認為，從環(huán)境角度出發(fā)該擴建工程項目是可行的。
二、建設單位信息
1、建設單位名稱：宿遷市市政公用事業(yè)處
2、聯(lián)系方式***
三、環(huán)評單位信息
1、環(huán)評單位名稱：河海大學
資質證書編號：國環(huán)評證甲字第1909號
2、聯(lián)系方式***
聯(lián)系人：朱亮 聯(lián)系電話***
電子郵箱***
聯(lián)系人：卞小琿 聯(lián)系電話***
四、環(huán)評工作程序及主要內容




五、征求公眾意見的具體形式
征求公眾意見的范圍：被征求意見的公眾包括受建設項目影響范圍內的公民、法人或者其他組織的代表。
征求公眾意見的主要注意事項：公眾可以在有關信息公開后，以信函、傳真、電子郵件***
六、公示時間
2011年4月20日至2011年4月28日