項目編號： YXSJ20100700801
1、招標(biāo)條件
宜興市交通資產(chǎn)管理有限公司的高肖公路工程，已由宜興市發(fā)展和改革局批準(zhǔn)建設(shè)，建設(shè)資金來自財政撥款，現(xiàn)已落實。江蘇鴻成工程咨詢有限公司受招標(biāo)人委托負(fù)責(zé)本工程的招標(biāo)事宜�，F(xiàn)對該項目的施工進(jìn)行公開招標(biāo)。
2、項目概況與招標(biāo)范圍：
2.1工程規(guī)模： 全長約7.42KM
2.2結(jié)構(gòu)類型：/
2.3招標(biāo)范圍：路基、路面（不含瀝青砼）、橋梁（不含瀝青砼）、涵洞及附屬設(shè)施(不含標(biāo)志標(biāo)線等交通設(shè)施)
2.4標(biāo)段劃分：一個標(biāo)段
2.5質(zhì)量要求：合格
2.6計劃開竣工時間：2010年9月15日計劃開工至2011年8月31日計劃竣工
2.7工程地點：宜興市高塍鎮(zhèn)
3、投標(biāo)人資格要求：
3.1投標(biāo)人資質(zhì)類別和等級：公路工程施工總承包貳級及以上
或同時具有公路路面、路基、橋梁工程專業(yè)承包貳級及以上資質(zhì)
3.2投標(biāo)建造師資質(zhì)類別和等級： 公路工程壹級注冊建造師
3.3本次招標(biāo) 不接受 聯(lián)合體投標(biāo)。
3.4投標(biāo)單位名稱必須與企業(yè)資質(zhì)證書上的單位名稱一致。
3.5本工程采用資格后審方法，每位投標(biāo)人可對上述一個標(biāo)段投標(biāo)。
4、資格審查條件：
4.1對投標(biāo)人的資格審查按照蘇建招（2006）372號文件規(guī)定的必選條件加可選條件及有關(guān)法規(guī)文件執(zhí)行,其中資審合格條件為：
（1）具有獨立訂立合同的能力；
（2）未處于被責(zé)令停業(yè)、投標(biāo)資格被取消或者財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)；
（3）企業(yè)沒有因騙取中標(biāo)或者嚴(yán)重違約以及發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故等問題，被有關(guān)部門暫停投標(biāo)資格并在暫停期內(nèi)的；
（4）企業(yè)和建造師的資質(zhì)類別、等級滿足招標(biāo)公告要求；
（5）資格審查申請書中的重要內(nèi)容沒有失真或者弄虛作假；
（6）企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件，并取得安全許可證；
（7）建造師無在建工程；
（8）投標(biāo)建造師不在承接工程限制期內(nèi)；
（9）企業(yè)持有《宜興市建設(shè)領(lǐng)域民工工資保障金管理手冊》或經(jīng)宜興市交通運輸局備案的民工工資保障金承諾書；
（10）企業(yè)經(jīng)宜興市交通運輸局備案入庫；
（11）符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
注：交通企業(yè)辦理備案的具體方法詳見《關(guān)于宜興市交通行業(yè)施工企業(yè)入庫備案的通知》。
5、開標(biāo)時符合性審查和資格審查須核驗的原件：①企業(yè)營業(yè)執(zhí)照②企業(yè)資質(zhì)證書③建造師證書，注：建造師應(yīng)持有《施工企業(yè)項目負(fù)責(zé)人***
6、其它：
1有不良行為在公示期內(nèi)被暫停投標(biāo)資格的投標(biāo)人不得參加本工程投標(biāo)。
2中標(biāo)后或施工期間更換的建造師自更換備案之日起至原合同工期期滿之日止,不得參與本工程的投標(biāo)，如備案之日至原合同工期期滿之日不足六個月的，按六個月計算。自行更換未經(jīng)備案的，按有在建工程處理。
3 項目經(jīng)理變更工作單位不滿三個月的不得參與本工程的投標(biāo)。
4報名項目經(jīng)理或建造師如有同時參與其他工程投標(biāo)的情況，必須在投標(biāo)文件中說明，如有隱瞞將按有關(guān)規(guī)定處理。
5投標(biāo)人應(yīng)慎重考慮選派一名建造師同時參加多個工程項目的投標(biāo)競爭，如投標(biāo)建造師在多個工程項目均中標(biāo)的，只能按照不同工程項目中標(biāo)通知書發(fā)出的時間先后，擔(dān)任本企業(yè)最先中標(biāo)項目的建造師。后確定該企業(yè)為中標(biāo)人的工程項目的招標(biāo)人將取消其中標(biāo)資格，并可以沒收其投標(biāo)擔(dān)保。投標(biāo)人隱瞞中標(biāo)項目獲取中標(biāo)的，按弄虛作假騙取中標(biāo)查處。
6宜興市外企業(yè)參與投標(biāo)必須和宜興市內(nèi)企業(yè)一樣先到宜興市建設(shè)局建管處辦理《宜興市建設(shè)領(lǐng)域民工工資保障金管理手冊》；
7招標(biāo)人要求提交的原件資料如在年檢中或因其他原因無法提供，投標(biāo)人需提供原件發(fā)證部門或年檢部門出具的有效書面證明，標(biāo)明有效期。如證明內(nèi)容模棱兩可、含糊不清或因原件資料在其他地方也要使用等，招標(biāo)人不予認(rèn)可。
8對于投標(biāo)人的不良投標(biāo)行為，相關(guān)行政主管部門將根據(jù)宜政發(fā)（2008）243號文件《宜興市招投標(biāo)市場準(zhǔn)入管理暫行辦法》作出相應(yīng)處罰。
7、評標(biāo)辦法詳見附件 。

附件：
高肖公路工程招標(biāo)評標(biāo)辦法
一、采用綜合評估法，資格后審。
二、評標(biāo)活動應(yīng)遵循公平、公正、公開、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。
三、評標(biāo)委員會應(yīng)獨立評分，不得采取相互協(xié)商、暗示、詢問他人等方式影響其它評委評分。
四、無效投標(biāo)文件一律不予以評審。
五、綜合評估包括技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)，并分別評分。技術(shù)標(biāo)總分為30分，商務(wù)標(biāo)總分為70分。
六、技術(shù)標(biāo)包括：施工組織設(shè)計（占12分）；投標(biāo)企業(yè)、項目經(jīng)理（建造師）的信譽、業(yè)績（占18分）。
七、技術(shù)標(biāo)具體采用以下評分辦法：
（一）施工組織設(shè)計（12分）
1、評分要點
評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)文件分項敘述情況并結(jié)合詢標(biāo)結(jié)果按下列幅度打分：90%≤優(yōu)；80%≤良＜90%；60%≤中＜80%；30%≤差＜60%，無此項內(nèi)容為0分。
（1）總體概述：施工組織總體設(shè)想、方案針對性及施工段劃分；1分
（2）施工現(xiàn)場平面布置和臨時設(shè)施、臨時道路布置；1分
（3）施工進(jìn)度計劃和各階段進(jìn)度的保證措施；1分
（4）各分部分項工程的完整施工方案及質(zhì)量保證措施；2分
（5）安全文明施工及環(huán)境保護(hù)措施；2分
（6）項目管理班子的人員配備、素質(zhì)及管理經(jīng)驗；2分
（7）勞動力、機(jī)械設(shè)備和材料投入計劃；1分
（8）關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案；1分
（9）冬雨季施工、已有設(shè)施、管線的加固、保護(hù)等施工措施；0.5分
（10）新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料應(yīng)用；0.5分
說明：⑴對不同技術(shù)標(biāo)進(jìn)行比對，如存在有不該出現(xiàn)的雷同情況的，作廢標(biāo)處理。
⑵施工組織設(shè)計評審采用暗標(biāo)，施工組織設(shè)計中不得出現(xiàn)投標(biāo)人名稱、人員姓名；不得出現(xiàn)能顯示企業(yè)特征或其它提示性的標(biāo)記或標(biāo)識。施工組織設(shè)計評審以電子版為準(zhǔn)。
⑶對投標(biāo)項目經(jīng)理就施工組織設(shè)計有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行詢標(biāo)，根據(jù)詢標(biāo)結(jié)果酌情打分。
⑷評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)文件分項敘述情況并結(jié)合詢標(biāo)結(jié)果下列幅度打分：
90%≤優(yōu)＜100%；80%≤良＜90%；60%≤中＜80%；30%≤差＜60%；
2、施工組織設(shè)計得分計算
施工組織設(shè)計最終得分為取所有技術(shù)標(biāo)評委評分中去掉一個最高評分和一個最低評分后的算術(shù)平均值（分值保留二位小數(shù)）。
（二）信譽及業(yè)績（18分）
1、投標(biāo)人信譽及業(yè)績 6. 5分
（1）最近半年度信用等級（以江蘇省交通廳信用考核網(wǎng)上頒布為依據(jù)）；0.3分
AA級0.3分，A級0.2分， B級（及以下）0分；
（2）重合同守信用證書（在有效期內(nèi)）；0.3分
獲得縣級工商局重合同守信用稱號0.1分，地市級工商局重合同守信用稱號0.2分，省級工商局重合同守信用稱號0.3分。
（3）ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量體系認(rèn)證0.3分，ISO 14000系列環(huán)境管理體系認(rèn)證或職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證0.1分。
（4）交通優(yōu)良工程；3.5分
①宜興市范圍內(nèi)承建的交通工程（最多提供2只）；2.5分
獲宜興市優(yōu)良工程（經(jīng)宜興市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站評定）得0.95分/只（有效期2年），獲無錫市優(yōu)良工程（交工驗收獲無錫市交通質(zhì)監(jiān)站質(zhì)量評定優(yōu)良以上）得1.05分/只（有效期3年），獲江蘇省優(yōu)良工程（竣工驗收獲省公路局質(zhì)量評定優(yōu)良以上）得1.15分/只（有效期4年），獲國家級優(yōu)良工程得1.25分/只（有效期5年）。
②宜興市外承建的交通工程項目（最多提供1只）；1.0分
省級交通優(yōu)良工程0.6分/只（有效期2年），國家級交通優(yōu)良工程1.0分/只（有效期3年）。
（5）交通工程安全文明工地；2.0分
①宜興市范圍內(nèi)承建的交通工程（最多提供2只）；1.5分
宜興市（獲宜興市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站交通工程安全文明工地）0.6分/只（有效期2年），無錫市（獲無錫市交通質(zhì)監(jiān)站交通工程安全文明工地）0.7分/只（有效期3年），江蘇省0.75分/只（有效期4年）。
②宜興市外承建的交通工程項目獲省級安全文明工地（最多提供1只）得0.5分/只（有效期2年）。
2、投標(biāo)項目經(jīng)理業(yè)績 11.5分
（1）投標(biāo)項目經(jīng)理承擔(dān)過類似規(guī)模交通工程項目得1.0分，沒有得0分。
（2）交通優(yōu)良工程；6.0分
①宜興市范圍內(nèi)承建的交通工程（最多提供2只）；5.0分
投標(biāo)項目經(jīng)理獲宜興市優(yōu)良工程（經(jīng)宜興市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站）得2.2分/只（有效期2年），獲無錫市優(yōu)良工程（交工驗收獲無錫市交通質(zhì)監(jiān)站質(zhì)量評定優(yōu)良以上）得2.3分/只（有效期3年），獲江蘇省優(yōu)良工程（竣工驗收獲省公路局質(zhì)量評定優(yōu)良以上）得2.4分/只（有效期4年），獲國家級優(yōu)良工程得2.5分/只（有效期5年）。
②項目經(jīng)理在宜興市外承建的交通工程項目獲省級及以上優(yōu)良（最多提供1只）；1.0分
省級交通優(yōu)良工程0.5分/只（有效期3年），國家級交通優(yōu)良工程1.0分/只（有效期3年）。
（3）交通工程安全文明工地；3.5分
①宜興市范圍內(nèi)承建的交通工程（最多提供2只）；2.5分
宜興市（獲宜興市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站交通工程安全文明工地）1.05分/只（有效期2年），無錫市（獲無錫市交通局質(zhì)監(jiān)站交通工程安全文明工地）1.15分/只（有效期2年），江蘇省1.25分/只（有效期3年）。
②項目經(jīng)理在宜興市外承建的交通工程項目獲省級安全文明工地（最多提供1只），得1.0分/只（有效期2年）。
（4）優(yōu)秀項目經(jīng)理；1分
縣級（由交通運輸局評定）0.7分（有效期1年），地市級0.8分（有效期1年），省級0.9分（有效期2年），國家級1.0分（有效期3年）。
3、評標(biāo)委員會對信譽和業(yè)績評審時應(yīng)當(dāng)注意下列事項：
（1）上述“有效期”是指從發(fā)證或發(fā)文之日起算。若發(fā)證、發(fā)文時間不一致的，以發(fā)文時間為準(zhǔn)。有關(guān)證書、文件等業(yè)績證明材料，投標(biāo)申請人必須提供原件核實。如有特殊原因無法提供原件的，復(fù)印件必須經(jīng)原發(fā)證部門蓋章確認(rèn)。
（2）企業(yè)或投標(biāo)項目經(jīng)理業(yè)績應(yīng)同時提供下列證明材料原件：①工程中標(biāo)通知書或直接發(fā)包通知書；②工程施工合同；③工程交（竣）工驗收報告；④有關(guān)交通主管部門等發(fā)放的優(yōu)良工程文件或獲獎證書。
（3）同一計分項目，只計取最高級別得分，不得重復(fù)計分。
八、對商務(wù)標(biāo)的評分有最低價法、次低價法和平均價法三種辦法。具體在開標(biāo)中隨機(jī)抽取確定其中的一種辦法。
采用工程量固化清單
（一）、評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算
1、開標(biāo)過程中，若招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件出現(xiàn)以下任一情況，經(jīng)監(jiān)標(biāo)人確認(rèn)后當(dāng)場宣布為廢標(biāo)：
（1）未在投標(biāo)函上填寫投標(biāo)總價；
（2）投標(biāo)報價或調(diào)整函中的報價超出招標(biāo)人公布的投標(biāo)控制價上限
2、在開標(biāo)現(xiàn)場，招標(biāo)人將當(dāng)場計算并宣布評標(biāo)基準(zhǔn)價。
(1)評標(biāo)價的確定：評標(biāo)價=投標(biāo)函文字報價
(2)評標(biāo)價平均值的計算：
除開標(biāo)現(xiàn)場被宣布為廢標(biāo)的投標(biāo)報價之外，所有投標(biāo)人的評標(biāo)價的算術(shù)平均值即為評標(biāo)價平均值。
(3)評標(biāo)基準(zhǔn)價的確定：
招標(biāo)人設(shè)置評標(biāo)基準(zhǔn)價系數(shù)（0.96，0.97，0.98），由投標(biāo)人代表現(xiàn)場抽取，評標(biāo)價平均值乘以現(xiàn)場抽取的評標(biāo)基準(zhǔn)價系數(shù)作為評標(biāo)基準(zhǔn)價。
如果投標(biāo)人認(rèn)為某一標(biāo)段的評標(biāo)基準(zhǔn)價計算有誤，有權(quán)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，經(jīng)監(jiān)標(biāo)人當(dāng)場核實確認(rèn)之后，可重新宣布評標(biāo)基準(zhǔn)價。確認(rèn)后的評標(biāo)基準(zhǔn)價在整個評標(biāo)期間保持不變，不隨通過初步評審和詳細(xì)評審的投標(biāo)人的數(shù)量發(fā)生變化
（二）、低于成本價
評標(biāo)基準(zhǔn)價×0.9為低于成本價
低于成本價的投標(biāo)文件不參加評審
（三）、對經(jīng)初步評審確認(rèn)的有效投標(biāo)文件，按隨機(jī)抽取確定的一種辦法進(jìn)行詳細(xì)評審。
1、最低價法
（1）評標(biāo)價得分計算：所有有效投標(biāo)報價中的最低報價得滿分（70分）。其余報價與之相比每上浮1％扣1.0分。不足1％的，按照插入法計算（分值保留二位小數(shù)）。
（2）計算錯誤1分（本項目為扣分項目）
投標(biāo)文件出現(xiàn)需評標(biāo)委員會修正的計算錯誤，每條扣0.2分，最多扣1分。
2、次低價法
（1）評標(biāo)價得分計算：所有有效投標(biāo)報價中的次低報價得滿分（70分）。其余報價與之相比每上浮或下浮1％均扣1.0分。不足1％的，按照插入法計算（分值保留二位小數(shù)）。
（2）計算錯誤1分（本項目為扣分項目）
投標(biāo)文件出現(xiàn)需評標(biāo)委員會修正的計算錯誤，每條扣0.2分，最多扣1分。
3、平均價法
（1）評標(biāo)價得分計算：所有有效投標(biāo)報價與評標(biāo)基準(zhǔn)價相比每上浮或下浮1％扣1.0分。不足1％的，按照插入法計算（分值保留二位小數(shù)）。
（2）計算錯誤1分（本項目為扣分項目）
投標(biāo)文件出現(xiàn)需評標(biāo)委員會修正的計算錯誤，每條扣0.2分，最多扣1分。
九、匯總技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)評分結(jié)果，按照總得分高低確定不超過3名有排序的合格中標(biāo)候選人。經(jīng)評標(biāo)委員會評審得分最高的投標(biāo)人為排序第一的合格中標(biāo)人，如得分最高的投標(biāo)人得分相同時，則投標(biāo)報價低的投標(biāo)人為排序第一的合格中標(biāo)候選人，如投標(biāo)報價也相同，則抽簽確定中標(biāo)人。
十、招標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定的定標(biāo)辦法確定中標(biāo)人，中標(biāo)人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的時限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排序第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，以此類推。
十一、投標(biāo)文件的澄清和補正
1在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對所提交投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面澄清或說明，或者對細(xì)微偏差進(jìn)行補正。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明或補正。
2 澄清、說明和補正不得改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤修正的除外）。投標(biāo)人的書面澄清、說明和補正屬于投標(biāo)文件的組成部分。
3 評標(biāo)委員會對投標(biāo)人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說明或補正，直至滿足評標(biāo)委員會的要求。
4 凡超出招標(biāo)文件規(guī)定的或給發(fā)包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標(biāo)時不予考慮。
十二、本辦法未盡事宜，由評標(biāo)委員會依據(jù)有關(guān)法規(guī)研究解決。