為促進建湖縣城鄉(xiāng)公交事業(yè)的發(fā)展，推進城鄉(xiāng)公交統(tǒng)籌進程，建立城鄉(xiāng)公共客運資源共享、相互銜接、布局合理、方便快捷、暢通有序的新格局，提高城市品位，方便人民群眾出行，根據(jù)《關(guān)于修改〈道路旅客運輸及客運管理規(guī)定〉的決定》（交通運輸部令2009年第4號文件）精神、《道路旅客運輸班線經(jīng)營權(quán)招標(biāo)投標(biāo)辦法》（交通運輸部令2008年第4號）、《招標(biāo)投標(biāo)法》及《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》（建設(shè)部第126號令）規(guī)定，經(jīng)建湖縣人民政府批準(zhǔn)，建湖縣交通運輸局現(xiàn)對建湖縣城鄉(xiāng)公共交通一體化線路特許經(jīng)營權(quán)面向社會進行公開招標(biāo)，擇優(yōu)選擇特許經(jīng)營權(quán)授予對象。

一、招標(biāo)項目

1.項目名稱：建湖縣城鄉(xiāng)公共交通一體化線路特許經(jīng)營權(quán)招標(biāo)（指現(xiàn)有公交線路和特許經(jīng)營期間新開辟的公交線路，由中標(biāo)人申請授予特許經(jīng)營權(quán)）。

2.項目概況：建湖縣地處蘇北里下河腹部，鹽城市中西部，全縣總面積1160平方千米，現(xiàn)狀人口約80萬人，全縣現(xiàn)有城市公交運營線路11條，農(nóng)村客運班線21條。

3.經(jīng)營期限：暫定5年，分為二部分，前2年為營運整合期，后3年為運營期。營運整合期內(nèi)主管部門每半年對中標(biāo)企業(yè)營運情況進行初步考核評審，年度總考評。連續(xù)2年考核評審達到規(guī)定要求的，自然進入運營期；營運整合期內(nèi)，年度考核評審不合格的，政府收回特許經(jīng)營權(quán)，中止合同，沒收履約保證金。5年合同期滿，經(jīng)政府主管部門考核評審合格，中標(biāo)營運企業(yè)可優(yōu)先與政府簽訂下一輪特許經(jīng)營合同。特許經(jīng)營區(qū)域為建湖縣區(qū)域范圍內(nèi)。

二、中標(biāo)條件

  以下條款是投標(biāo)人必須響應(yīng)的條件，但可不僅限于以下條件：

1.以公司為主體，實行公車公營，車輛由受讓人統(tǒng)一購置、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一營運。受讓人取得特許經(jīng)營權(quán)后不得轉(zhuǎn)賣公交線路或公交車輛，不得向司機或其他人分包、轉(zhuǎn)包或租賃經(jīng)營。

2.中標(biāo)企業(yè)必須充分利用縣內(nèi)現(xiàn)有的新客站場站設(shè)施，同時吸納原城市公交企業(yè)和農(nóng)村公交班線的運營車輛（其中城市公交50輛、農(nóng)村公交196輛），對司乘人員和站場管理人員優(yōu)先聘用，以保證平穩(wěn)過渡。

3.有能夠保證公交服務(wù)質(zhì)量的運營管理機制。　

4.認(rèn)可規(guī)劃部門提出的線路設(shè)置和站點布局，公交線路的設(shè)置符合《建湖縣城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展規(guī)劃》要求，并經(jīng)出讓人認(rèn)可。

5.中標(biāo)單位必須按政府規(guī)劃要求在2010年新建城市公交停車場3個，新建城市公交首末站4個，投放公交車輛80輛，開通8條公交線路；2011年公交車輛增至100輛，增開2條公交線路；2012年公交車輛增至110輛，增開1條公交線路。每條線路配備合理數(shù)量的公交車，保證公交車準(zhǔn)時發(fā)車、準(zhǔn)時到站，各條公交班線按季節(jié)確定首末班時間，前后間隔不超過10分鐘，高峰期不超過8分鐘。根據(jù)建湖火車站火車夜間進站時間合理安排相應(yīng)公交班次，以滿足火車旅客進出的需求。2010年開通農(nóng)村公交線路21條，公交車輛達200輛，2012年增至220輛。服從政府規(guī)劃，農(nóng)共班線逐步按公交模式運行。

6.新增的城市公交車輛符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，新增農(nóng)村公交車輛逐步達到中型中級標(biāo)準(zhǔn)，同時要滿足縣政府對城鄉(xiāng)公交車輛更新的要求。

7.中標(biāo)人須在建湖縣境內(nèi)注冊獨立法人機構(gòu)，注冊資本金不少于200萬人民幣。

三、資格預(yù)審條件或報名要求

參與本項目特許經(jīng)營權(quán)競標(biāo)者應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

1.具有獨立法人資格和相應(yīng)民事責(zé)任行為能力，具有有效工商營業(yè)執(zhí)照，注冊資金在500萬元（含500萬元）以上的道路客運企業(yè)。

2.連續(xù)從事客運經(jīng)營3年以上，有從事道路旅客運輸經(jīng)歷且有良好業(yè)績的企業(yè)（對于從事道路旅客運輸企業(yè)合并組建的新公司，組建前原公司的業(yè)績須經(jīng)招標(biāo)人認(rèn)可）。

3.擁有足以保證本項目得以正常建設(shè)、運營管理需要的專業(yè)管理、技術(shù)人才，健全的組織管理機構(gòu)、管理制度和經(jīng)營所必須的設(shè)備設(shè)施�！　�

4.受讓人沒有處于被有權(quán)機關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓、取消受讓資格以及財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和進入破產(chǎn)程序等狀況。

5.經(jīng)權(quán)威部門評估安全合格。

6.書面承諾在收到資格預(yù)審合格通知書領(lǐng)取招標(biāo)文件時向建湖縣招投標(biāo)交易中心預(yù)交人民幣 20萬元的投標(biāo)保證金，匯到建湖縣招投標(biāo)交易中心指定賬戶（收款單位：建湖縣招投標(biāo)交易中心   開戶行：建湖縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社營業(yè)部賬號：3209251901211000005297），如未中標(biāo)由招標(biāo)人全額退還本金；若中標(biāo)此款轉(zhuǎn)為履約保證金。

7.接受本項目招標(biāo)條件所有條款。

8.符合法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。

凡具備以上條件的企業(yè)法人均可對本特許經(jīng)營項目向招標(biāo)人提出資格預(yù)審及經(jīng)營方案預(yù)審申請，只有預(yù)審合格的投標(biāo)申請人才能參加投標(biāo)。

四、報名應(yīng)攜帶的資料（均應(yīng)為原件）

1.單位介紹信或授權(quán)委托書。

2.經(jīng)辦人身份證明（二代）。

3.工商營業(yè)執(zhí)照（副本）。

4.由投標(biāo)申請人所在地縣級以上運輸管理部門出具的從事道路客運3年以上（含3年）經(jīng)營的證明材料。

5. 權(quán)威部門出具的有效安全評估合格報告原件。

五、報名時間、地點

報名時間： 2010年4月1日—2010年4月10日，每天上午8時30分時至11時，下午15時至17時30分（節(jié)假日不休）。

報名地點：建湖縣招投標(biāo)交易中心（建湖縣城匯文東路98號市政大樓五樓）

預(yù)審申請書須密封后于2010年4月10日17時30分前送達建湖縣招投標(biāo)交易中心，投放到交易中心服務(wù)大廳的投標(biāo)報名資料①號箱中，逾期送達的或不符合規(guī)定的資格預(yù)審申請書將被拒絕。資格預(yù)審申請書必須進行密封，并在封面注明“建湖縣城鄉(xiāng)公共交通一體化線路特許經(jīng)營權(quán)資格預(yù)審申請書”字樣。

六、招標(biāo)人將采用實地調(diào)研、網(wǎng)上查詢、電話查詢等方式對潛在投標(biāo)人所報業(yè)績材料進行詳細(xì)核實，一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假或經(jīng)查詢有不良記錄，將視為資格預(yù)審不通過。

預(yù)計于遞交資格預(yù)審申請書10日內(nèi)發(fā)出預(yù)審合格通知書，未通過預(yù)審的投標(biāo)申請人，招標(biāo)人不作解釋。 

招 標(biāo) 人：建湖縣交通運輸局    代理機構(gòu)：鹽城偉業(yè)監(jiān)理咨詢有限公司

聯(lián) 系 人：周汝軍              聯(lián) 系 人***

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