項目編號： YXS20100300401 
1、招標條件：
宜興市新建鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設管理服務所 的 宜興市新建鎮(zhèn)新閘路老路改造工程 ，已由宜興市發(fā)展和改革局 批準建設，建設資金來自 自籌 ，現已落實。 江蘇宏翔工程造價咨詢有限公司 受招標人委托負責本工程的招標事宜。現對該項目的施工進行公開招標。
2、項目概況與招標范圍：
2.1工程規(guī)模：工程起點芳賢路，經過老宜金線，終點至S240新建改線段，路線全長1666.513m，路面寬24m，具體布置為硬路肩2*1.25m，行車道6*3.5m，雙黃線0.5m。        
2.2結構類型：      /       
2.3招標范圍：圖紙設計范圍內的內容。具體為路基、路面、交通標志、交通標線、管涵及部分老橋拆除等內容。  
2.4標段劃分：  1 個標段                    2.5質量要求：合格
2.6計劃開竣工時間：2010年  4  月 15 日 到 2010 年 7  月 30 日，共 107 天。
2.7工程地點：原新建鎮(zhèn)新閘路現有路段。
2.8合同估算價：約1200萬元。  
3、投標人資格要求：
3.1投標申請人資質類別和等級：  市政公用工程施工總承包二級及以上或公路工程施工總承包二級及以上；
3.2投標項目經理資質類別和等級：公路工程（或市政公用工程）二級及以上注冊建造師 。
3.3本次招標 不接受 聯(lián)合體投標。
3.4投標申請人的單位名稱必須與企業(yè)資質證書上的單位名稱一致。
3.5本工程采用資格后審方法選擇合格的投標申請人參加投標，每位申請人可對上述一個標段提出投標申請。
4、資格審查條件：
4.1對投標申請人的資格審查按照蘇建招（2006）372號文件規(guī)定的必選條件加可選條件及有關法規(guī)文件執(zhí)行。
4.2其中必選條件為：
（1）具有獨立訂立合同的能力；
（2）未處于被責令停業(yè)、投標資格被取消或者財產被接管、凍結和破產狀態(tài)；     
（3）企業(yè)沒有因騙取中標或者嚴重違約以及發(fā)生重大工程質量、安全生產事故等問題，被有關部門暫停投標資格并在暫停期內的；      
（4）企業(yè)和項目經理的資質類別、等級滿足招標公告要求； 
（5）資格審查申請書中的重要內容沒有失真或者弄虛作假； 
（6）企業(yè)具備安全生產條件，并取得安全許可證；
（7）投標項目經理或建造師無在建工程；
（8）投標項目經理或建造師不在承接工程限制期內；
（9）企業(yè)持有無錫市建管處核發(fā)或備案的有效《江蘇省建筑業(yè)企業(yè)信用管理手冊》，非本市企業(yè)先到宜興市市政處登記備案，中標后辦理（聯(lián)系電話***
（10）企業(yè)持有《宜興市建設領域民工工資保障金管理手冊》；
（11）符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
4.3其中可選條件為：無
5、開標時符合性審查和資格審查須核驗的原件：①企業(yè)營業(yè)執(zhí)照②企業(yè)資質證書③無錫市建管處核發(fā)或備案的有效《江蘇省建筑業(yè)企業(yè)信用管理手冊》，非本市企業(yè)先到宜興市市政處登記備案，中標后辦理（聯(lián)系電話：0510-87976419）；④項目經理或建造師證書，注：項目經理或建造師應持有《施工企業(yè)項目負責人***
6、獲取招標文件的時間和方法：詳見招投標中心網站“招標文件發(fā)放公告”。
7、本工程不集中組織答疑，投標人如有疑問可以通過點擊該工程招標公告后在“疑問留言”區(qū)以不署名的形式提出，招標人或其委托的招標代理機構解答并形成補遺文件在招投標中心網站“答疑公示”區(qū)公示。施工企業(yè)可以通過閱讀招投標中心網站公告通知欄的“投標須知”，以了解宜興市政府投資工程招投標的一般規(guī)則。
8、其它：
8.1有不良行為在公示期內被暫停投標資格的投標申請人不得參加本工程投標。
8.2中標后或施工期間更換的項目經理或建造師自更換備案之日起至原合同工期期滿之日止,不得參與本工程的投標，如備案之日至原合同工期期滿之日不足六個月的，按六個月計算。自行更換未經備案的，按有在建工程處理。
8.3未取得注冊證書的建造師必須提供相關證明，詳見蘇建管企[2008]19號文件。
8.4報名項目經理或建造師如有同時參與其他工程投標的情況，必須在投標文件中說明，如有隱瞞將按有關規(guī)定處理。
8.5投標人應慎重考慮選派一名項目經理同時參加多個工程項目的投標競爭，如投標項目經理在多個工程項目均中標的，只能按照不同工程項目中標通知書發(fā)出的時間先后，擔任本企業(yè)最先中標項目的項目經理。后確定該企業(yè)為中標人的工程項目的招標人將取消其中標資格，并可以沒收其投標擔保。投標人隱瞞中標項目獲取中標的，按弄虛作假騙取中標查處。
8.6宜興市外企業(yè)參與投標必須和宜興市內企業(yè)一樣先到宜興市建設局建管處辦理《宜興市建設領域民工工資保障金管理手冊》；
8.7招標人要求提交的原件資料如在年檢中或因其他原因無法提供，投標人需提供原件發(fā)證部門或年檢部門出具的有效書面證明，標明有效期。如證明內容模棱兩可、含糊不清或因原件資料在其他地方也要使用等，招標人不予認可。
8.8對于投標人的不良投標行為，相關行政主管部門將根據宜政發(fā)（2008）243號文件《宜興市招投標市場準入管理暫行辦法》作出相應處罰。
9、發(fā)布公告的媒介：
9.1本次招標公告同時在江蘇建設工程招標網和宜興市招投標中心網上發(fā)布。
9.2本公告發(fā)布日期從2010年  3  月 9 日至2010 年 3  月 15 日，本公告為第一次發(fā)布公告。
10、評標辦法詳見附件 。
一、本工程采用綜合因素評標辦法。
二、評標活動應遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。
三、評標委員會應獨立評分，不得采取相互協(xié)商、暗示、詢問他人等方式影響其他評委評分。
四、無效投標文件一律不予以評審。
五、綜合評估包括技術標和商務標，并分別評分。技術標總分為30分，商務標總分為70分。
六、技術標包括：施工組織設計（占12分）；投標企業(yè)、項目經理（建造師）的信譽、業(yè)績（占18分）。
七、技術標具體采用以下評分辦法：
（一）施工組織設計（12分）
１、評分要點
⑴總體概述：施工組織總體設想、方案針對性及施工段劃分；1分
⑵施工現場平面布置和臨時設施、臨時道路布置；1分
⑶施工進度計劃和各階段進度的保證措施；1分
⑷各分部分項工程的完整施工方案及質量保證措施；2分
⑸安全文明施工及環(huán)境保護措施；２分
⑹項目管理班子的人員配備、素質及管理經驗；２分
⑺勞動力、機械設備和材料投入計劃；1分
⑻關鍵施工技術、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案；1分
⑼冬雨季施工、已有設施、管線的加固、保護等施工措施；0.5分
⑽新技術、新產品、新工藝、新材料應用。0.5分
說明：⑴對不同技術標進行比對，如存在有不該出現的雷同情況的，作廢標處理。
⑵對投標項目經理就施工組織設計有關內容進行詢標，根據詢標結果酌情打分。
⑶評標委員會根據投標文件分項敘述情況并結合詢標結果下列幅度打分：
90%≤優(yōu)＜100%；80%≤良＜90%；60%≤中＜80%；30%≤差＜60%；
 
２、施工組織設計得分計算
施工組織設計最終得分為取所有技術標評委評分中去掉最高和最低評分后的算術平均值（分值保留二位小數）。
（二）信譽及業(yè)績（18分）
１、投標人信譽及業(yè)績　6.25分
⑴資信等級（在有效期內）；0.3分
A級0.1分，AA級0.2分，AAA級0.3分。
⑵重合同守信用證書（在有效期內）；0.3分
獲得縣級工商局重合同守信用稱號0.1分,地市級工商局重合同守信用稱號0.2分，省級工商局重合同守信用稱號0.3分。
⑶ISO9000系列標準質量體系認證0.3分，ISO14000系列環(huán)境管理體系認證或職業(yè)健康安全管理體系認證0.1分。
⑷優(yōu)質工程(必須為市政專業(yè)工程或公路工程)；3.5分
①宜興市范圍內承建的政府投資工程（最多提供２只）；2分
獲縣級優(yōu)質或優(yōu)質結構得0.4分/只（有效期2年）,獲地市級優(yōu)質或優(yōu)質結構得0.6分/只（有效期3年）,獲省級優(yōu)質得0.8分/只（有效期4年）,獲國家級優(yōu)質得1分/只（有效期5年）。
②宜興市范圍內承建的非政府投資工程（最多提供2只）;1分
獲縣級優(yōu)質或優(yōu)質結構得0.2分/只（有效期2年）,獲地市級優(yōu)質或優(yōu)質結構得0.3分/只（有效期3年）,獲省級優(yōu)質得0.4分/只（有效期4年）,獲國家級優(yōu)質得0.5分/只（有效期5年）。
③宜興市外承建的項目(最多提供１只)；　0.5分
省級0.25分／只（有效期２年），國家級0.5分／只（有效期３年）。
⑸安全文明工地(必須為市政專業(yè)工程或公路工程)；１.75分
①宜興市范圍內承建的政府投資工程（最多提供２只）;1分
縣級0.2分/只（有效期2年）,地市級0.3分/只（有效期3年）,省級0.5分/只（有效期4年）。
②宜興市范圍內承建的非政府投資工程（最多提供２只）;0.5分
縣級0.1分/只（有效期2年）,地市級0.15分/只>
③宜興市外承建的項目獲省級安全文明工地（最多提供1只）得0.25分／只（有效期2年）。
2、投標項目經理業(yè)績　11.75分
⑴投標項目經理承擔過類似及以上工程項目得1分，沒有得0分。
⑵優(yōu)質工程(必須為市政專業(yè)工程或公路工程);6.25分
①宜興市范圍內承建的政府投資工程（最多提供２只）；4分
投標項目經理獲縣級優(yōu)質或優(yōu)質結構得0.8分/只（有效期2年），獲地市級優(yōu)質或優(yōu)質結構得1.2分/只（有效期3年），獲省級優(yōu)質得1.6分/只（有效期４年），獲國家級優(yōu)質得2分/只（有效期５年）。
②項目經理在宜興市范圍內承建的非政府投資工程（最多提供2只）；1.5分
獲縣級優(yōu)質或優(yōu)質結構得0.2分/只（有效期2年）,獲地市級優(yōu)質或優(yōu)質結構得0.4分/只（有效期3年）,獲省級優(yōu)質得0.6分/只（有效期4年）,獲國家級優(yōu)質得0.75分/只（有效期5年）。
③項目經理在宜興市外承建的項目獲省級及以上優(yōu)質（最多提供1只）；0.75分
省級0.5分／只（有效期３年），國家級0.75分／只（有效期３年）。
⑶安全文明工地(必須為市政專業(yè)工程或公路工程)；3.5分
①宜興市范圍內承建的政府投資工程（最多提供２只）；2分
縣級0.5分/只（有效期２年）,地市級0.75分/只（有效期２年）,省級1分/只（有效期３年）。
②宜興市范圍內承建的非政府投資工程（最多提供２只）；1分
縣級0.1分/只（有效期2年）,地市級0.3分/只（有效期3年）,省級0.5分/只（有效期4年）。
③項目經理在宜興市外承建的項目獲省級安全文明工地（最多提供1只），得0.5分／只（有效期２年）。
⑷優(yōu)秀項目經理；1分
地市級0.3分（有效期1年）,省級0.5分（有效期2年）,國家級1分（有效期3年）。
３、信譽和業(yè)績評審時必須遵守以下原則：
⑴上述“有效期”是指從發(fā)證或發(fā)文之日起算。若發(fā)證、發(fā)文時間不一致的，以發(fā)文時間為準。有關證書、文件等業(yè)績證明材料，投標申請人必須提供原件核實。如有特殊原因無法提供原件的，復印件必須經原發(fā)證部門蓋章確認。
⑵企業(yè)或投標項目經理業(yè)績應同時提供下列證明材料原件：①工程中標通知書或直接發(fā)包通知書；②工程施工合同；③工程竣工驗收報告（由建設單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位共同蓋章認可）；④有關建設行政主管部門等發(fā)放的優(yōu)質工程文件或獲獎證書。
⑶同一工程只計取最高得分項，不得重復記分（投標項目經理“有無承擔過類似及以上工程項目”除外）。例如：同一工程同一計分項目，只計取最高得分項；已計取投標項目經理業(yè)績得分，其業(yè)績不再在企業(yè)業(yè)績部分得分；已計取優(yōu)質工程（或優(yōu)質結構）得分，不再計取安全文明工地得分；但投標項目經理類似工程業(yè)績，在計取其他得分項后，仍可在投標項目經理“有無承擔過類似及以上工程項目”計分。
⑷“類似工程”是指1200萬元及以上市政工程或公路工程。
４、在實際操作中，可根據工程的具體特點，對技術標包含的兩部分的分值設置以及施工組織設計的評分要點作合理調整。
八、對商務標的評分有最低價法、次低價法和平均價法三種辦法。具體在開標時隨機抽取確定其中的一種辦法。
九、商務標評審按下列步驟進行：
（一）在清標過程中要重點比對不同商務標二級子目等內容，如發(fā)現存在不該出現雷同情況、改變工程量清單等情況被判定為廢標的，不作詳細評審。
（二）除因投標報價高于公布的招標控制價（最高限價）和各工程分部分項費用最高限值等被廢標的外，對投標報價進行初步評審，以判定投標人的報價是否低于成本。
（三）對經初評確認的有效投標報價按隨機抽取確定的評分辦法細評。
十、對投標報價進行初步評審，以判定投標人的報價是否低于成本，應當按照下列規(guī)定指標予以確定：
（一）分部分項工程費
當各分部分項工程費低于相應的分部分項工程費加權平均值(Pi)規(guī)定的限值時，應視為低于成本價。
Pi＝Ai*40%+Bi*60%*(100-Ki)/100
其中：Ai是符合規(guī)則的各分部分項工程費報價的算術平均值；
Bi是各分部分項工程費的預算值（標底值）；
Ki是開標時現場隨機抽取的對應于預算值（標底值）的下浮率的點數（正整數）。
投標人各分部分項工程費報價低于對應的Pi規(guī)定的限值時（計算結果的小數點保留兩位，四舍五入），該投標人的其他分部分項工程費報價仍納入相應的其他分部分項工程費加權平均值的計算范圍。
1、人工費
（1）投標人人工費報價低于所有投標人人工費報價平均值5%時，該報價不列入人工費投標報價平均值A1的計算范圍。
（2）在上述評審基礎上，計算出人工費投標報價算術平均值A1。
（3）以人工費預算總值（標底總值）B1為基數，在開標現場隨機抽取確定下浮率的點數K1(K1的抽取范圍4-8)。在此基礎上，計算出人工費加權平均值P1。
P1＝A1*40％+B1*60％*(100-K1)/100
當投標人人工費報價相對于P1下浮超過5%時，應視為低于成本價。
2、材料費
（1）投標人材料費報價低于所有投標人材料費報價算術平均值的4%時，該報價不列入材料費投標報價算術平均值A2的計算范圍。
（2）在上述評審基礎上，計算出材料投標報價算術平均值A2。
（3）以材料費預算總值（標底總值）B2為基數，在開標現場隨機抽取確定下浮率的點數K2(K2的抽取范圍4-8)。在此基礎上，計算出材料費加權平均值P2。
P2＝A2*40％+B2*60％*(100-K2)/100
當投標人材料費報價相對于Ｐ2下浮超過6%時，應視為低于成本價。
3、機械費
（1）投標人機械費報價低于所有投標人機械費報價算術平均值的8%時，該報價不列入機械費投標報價算術平均值A3的計算范圍。
（2）在上述評審基礎上，計算出機械費投標報價算術平均值A3。
（3）以機械費預算總值（標底總值）B3為基數，在開標現場隨機抽取確定下浮率的點數K3(K3的抽取范圍16-20)。在此基礎上，計算出機械費加權平均值P3。
P3＝A3*40％+B3*60％*(100-K3)/100
當投標人機械費報價相對于P3下浮超過8%時，應視為低于成本價。
4、管理費
（1）投標人管理費報價以低于所有投標人管理費報價算術平均值的12%時，該報價不列入管理費投標報價算術平均值A4的計算范圍。
（2）在上述評審基礎上，計算出管理費投標報價算術平均值A4。
（3）以管理費預算總值（標底總值）B4為基數，在開標現場隨機抽取確定下浮率的點數K4(K4的抽取范圍11-15)。在此基礎上，計算出管理費加權平均值P4。
P4＝A4*40％+B4*60％*(100-K4)/100
當投標人管理費報價相對于P4下浮超過10%時，應視為低于成本價。
對于上述各分部分項費用投標報價相對于加權平均值Pi下浮幅度的限值，可視具體工程類型等情況，由招標人商招投標中心確定。
5、利潤
下限以利潤標準等于零為限，但不得采用負利潤投標報價。
當投標人的上述五項中的任一投標報價被視為低于成本價的，不得推薦為中標侯選人。
（二）措施費
投標人措施費報價不得低于預算值（標底值）的70%，否則視為低于成本價。
除安全文明施工費等不可競爭費用外，原則上由投標人根據擬建工程特點、施工方案或施工組織設計，結合自身實際自行確定，但措施項目內容和數量應與技術標書施工組織設計的內容和數量相一致。當采用新方法、新工藝、新材料施工時，應當在投標文件中提供合理的施工方案、內容和數量等分析依據。
(三)不可競爭費、規(guī)費和稅金
嚴格按有關規(guī)定計算，不得浮動。
十一、對經初步評審確認的有效投標文件，按隨機抽取確定的一種辦法進行詳細評審。
1、平均價法
⑴評標基準價=所有有效投標報價的算術平均值*N%。其中：N的取值范圍為97、98、99，在開標會現場當眾隨機抽取。
⑵報價等％均扣1分；不足1%的，按照插入法計算（分值保留二位小數）。
⑶計算錯誤1分（本項目為扣分項目）
投標文件出現需評標委員會修正的計算錯誤，每條扣0.2分，最多扣1分。
2、最低價法
⑴所有有效投標報價中的最低報價得滿分。其余報價與之相比每上浮1%扣1分。不足1%的，按照插入法計算（分值保留二位小數）。
⑵計算錯誤1分（本項目為扣分項目）：
投標文件出現需評標委員會修正的計算錯誤，每條扣0.2分，最多扣1分。
3、次低價法
⑴所有有效投標報價中的次低價得滿分。其余報價與之相比每上浮或下浮1%均扣1分。不足1%的，按照插入法計算（分值保留二位小數）。
⑵計算錯誤1分（本項目為扣分項目）
投標文件出現需評標委員會修正的計算錯誤，每條扣0.2分，最多扣1分。
十二、匯總技術標和商務標評分結果，按照總得分高低確定不超過3名有排序的合格中標候選人。經評標委員會評審得分最高的投標人為排序第一的合格中標候選人，如得分最高的投標人得分相同時，則投標報價低的投標人為排序第一的合格中標候選人，如投標報價也相同，則抽簽確定中標人。
十三、招標人按招標文件規(guī)定的定標辦法確定中標人，中標人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定時限內未能提交的，招標人可以確定排序第二的中標候選人為中標人，依此類推。
十四、本辦法未盡事宜，由評標委員會依據有關法規(guī)研究解決。